Гемблинг-событие года: приватизации государственной лотереи Франции

Главной темой текущего года, связанной с французской гемблинг-индустрией, станет долгожданная приватизация государственной лотерейной монополии – FDJ.

Восемь лет неудачных попыток регулирования – и все же игорный сектор Франции нашел своего рода баланс. Вертикаль спортивного беттинга развивается ускоренными темпами, а меры, принятые игорными регуляторами и заинтересованными сторонами, возымели позитивное влияние на онлайн-покер и конноспортивный тотализатор.

Индустрия азартных игр Франции демонстрирует положительную динамику развития. Сектор онлайн-беттинга продолжает набирать обороты – прибыль компаний увеличилась на 40% годовых и составила €149 млн. Поступления от тотализатора и ставок на скачки увеличились на 6% (€63 млн), в то время как онлайн-покер в этом году принес на 3% больше – €59 млн. Доход от игровых автоматов увеличился на 13% и составил €1 млрд. Таким результатам способствовало в том числе объединение пула игроков Франции, Испании и Италии.

Но, как и на любом другом развивающемся рынке, существует ряд основополагающих тенденций и проблемных вопросов, которые индустрии нужно решить, чтобы продолжать расти и развиваться в более безопасных условиях. К ним относятся:

• приватизация государственной лотерейной монополии Française des Jeux;
• дебаты вокруг роли государства в качестве акционера Française des Jeux;
• расширение функций нынешнего игорного регулятора онлайн-гейминга ARJEL;
• налоговая реформа и регулирование вертикали онлайн-казино.

Приватизация FDJ – доминирующая тема в игорной индустрии Франции на данный момент и останется таковой в ближайшем будущем. Она также определит условия, в которых будут работать онлайн-операторы, потому что три других вопроса будут генерироваться этим проектом в том или ином качестве.

Несмотря на то, что приватизация долгое время откладывалась, оставляя в подвешенном состоянии участников рынка и пережив несколько неудачных попыток воплощения в жизнь, этот год станет решающим. Правительство разрабатывает законодательные изменения, чтобы проект приватизации государственной монополии все же был реализован.

Национальный совет принял законопроект о приватизации в первом чтении в октябре прошлого года, а власти подтвердили, что у государства останется доля в размере 20-25% в приватизированной организации. «Приобщение» страны к реформированной Française des Jeux спровоцировало огромное количество дискуссий среди крупных французских операторов, таких как ZETurf, Net Bet или Betclic.

«Государство станет заинтересованной стороной в индустрии гемблинга, и что важнее –держателем доли акций самого крупного гемблинг-оператора. Неизбежно будет иметь место конфликт интересов», – заявил Эммануэль де Роан Шабо, основатель ZETurf и исполнительный директор французской торговой iGaming-организации ARJEL.

В октябре прошлого года Национальное ревизионное управление Франции и члены парламента порекомендовали передачу регулирования гемблинг-индустрии единому контролирующему ведомству.

Идея заключается в расширении полномочий игорного регулятора ARJEL. Правительство также не против создания новой структуры, но категорически против исключения Министерства внутренних дел как элемента контроля игорных процессов. Власти считают, что это может привести к проблемам с отмыванием денег в секторе.

Тем временем FDJ не в восторге от идеи утраты влияния на казначейские процессы, ведь это может привести к потере влияния на регуляторные изменения. Поэтому ARJEL придерживается мнения, что регулирование должно быть доверено одному ведомству.

Одним из основных требований ARJEL является введение единых правил для всех участников легального рынка в целом и к FDJ в частности. Кроме того, продукты Française des Jeux должны быть переименованы в скретч-карты, так как многие участники рынка считают, что это название более точно описывает суть игр.

Вопросы налогообложения – изменения направления системы, основанной на валовом доходе, – скорее всего, будут отложены до следующего года.

Основной причиной задержки является долгожданная приватизация FDJ. Кроме того, операторам понадобится некоторое время на адаптацию к новым правилам, несмотря на то, что стержневые условия останутся неизменными. Еще одной причиной отсрочки можно назвать общественные волнения, такие как недавние протесты «желтых жилетов» – у французского правительства есть другие, более приоритетные и срочные задачи.

Пока в парламенте будут активно обсуждаться все эти вопросы, представители индустрии, частные операторы и регуляторы продолжат держать курс на развитие сектора, стараясь соблюдать баланс прибыльности и размеров налоговых поступлений в государственную казну.

Невзирая на все жалобы, связанные с влиянием властей на сектор онлайн-гейминга Франции, реальность такова, что у этого рынка по-прежнему большой потенциал для развития.

Напомним, что четверо французских теннисистов подозреваются в помощи игорному синдикату в организации более сотни договорных матчей.