К концу этого года игорный бизнес России столкнется с новыми вызовами. До 2 декабря на законодательном уровне должны быть закреплены поручения Президента
РФ Владимира Путина Правительству, которые вносят изменения в деятельность БК и тотализаторов. Betting Business Russia продолжает изучать мнения экспертов, как нововведения повлияют на отрасль. Каждое из поручений может иметь как фатальное, так и явно прогрессивное значение как для конкретной букмекерской конторы, так и для отдельного вида осуществляемой деятельности. Об этом в интервью нашему изданию рассказал член совета Первой СРО, представитель БК Betcity, председатель подкомитета Торгово-промышленной палаты РФ по букмекерской деятельности и тотализаторам Николай ОГАНЕЗОВ. По словам эксперта, численность лицензиатов может сократиться на 15%, а тотализатор – исчезнет.
— Сразу хочу отметить, что в целом стремление государства соотнести букмекерский бизнес и тотализатор с социально значимой сферой общественной жизни, то есть со спортом, имеет огромное значение для стабильности нашего бизнеса, можно сказать даже в определенной степени гарантией в будущем от запрета или тотального ограничения букмекерской деятельности. Однако, никогда не стоит забывать замечательную формулу Виктора Степановича Черномырдина: «Хотели как лучше, а получилось как всегда».
Установление запрета на совмещение деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и деятельности по организации и проведению азартных игр в тотализаторах и установление возможности в тотализаторах заключения соглашений о выигрыше исключительно на испытания лошадей на ипподромах отношу к весьма странным предложениям.
Такие новации скорее не нанесут ущерб значимый букмекерам, но смогут похоронить тотализатор как таковой. При весьма высоких требованиях к активам и при столь низкой доходности отдельно взятого тотализатора при наличии узкого перечня вида ставок очевиден вопрос о возможности выживания тотализатора, как отдельной структуры. Уверен, что эти предложения не относятся к результатам лоббирования АО «Росипподромы», скорее, наоборот, специалистов этого предприятия к обсуждению данных новаций даже не привлекали.
Предложение о направлении доходов, полученных организаторами азартных игр в букмекерских конторах в виде целевых отчислений от заключения пари на зрелищно-развлекательные мероприятия, на финансирование мероприятий по развитию массового спорта, к сожалению, скорее всего будет сведено исключительно к увеличению фискального бремени на букмекеров. Но будем надеяться, что новые нормативные акты будут приниматься с учетом мнения букмекерского сообщества.
— Какие изменения станут дополнительным импульсом для развития рынка, а какие, напротив, способны замедлить его развитие?
— Не хочется говорить, что здесь будет действовать принцип рулетки, но фактически любое из предложений может иметь как фатальное, так и явно прогрессивное значение как для конкретной букмекерской конторы, так и для отдельного вида осуществляемой деятельности.
— Согласны ли вы, что часть букмекеров во избежание дополнительной финансовой нагрузки перестанут принимать ставки зрелищно-массовые мероприятия, такие, как КВН, Евровидение?
— Не увидел в тексте предпосылок для того, чтобы букмекеры перестали принимать ставки зрелищно-массовые мероприятия. Здесь скорее речь о другом. Понятие «зрелищно-массовые мероприятие» слишком объемное по своему содержанию, поэтому к нему можно отнести и какую-нибудь викторину в странах Балтии, которая по своей сути будет являться бесконтрольным «генератором случайных событий», что является отличным поводом для продолжения работы псевдобукмекерами. Думаю, бесперспективно определять критерии таких «зрелищно-массовых мероприятий», скорее правильно определить способ доставки информации о проведении и результатах таких мероприятий. Наиболее адекватным критерием является условие трансляции таких зрелищно-массовых мероприятий по федеральным телевизионным каналам. Такой способ гарантирует для игроков реальность события, возможность его наблюдать и фактическое подтверждение того или иного исхода, на который букмекером была принята ставка.
— Не секрет, что часть лицензиатов не занимаются соответствующей предпринимательской деятельностью, лицензии оформлялись для иных целей – для продажи, к примеру. Теперь таким бизнесменам придется определиться: или они начинают работать или теряют лицензию. На Ваш взгляд, на сколько в (% соотношении) может сократиться численность лицензиатов?
— Полагаю, что численность лицензиатов сократится не более, чем на 15%.
— Насколько высока вероятность монополизации рынка при условии, что часть игроков потеряют свои лицензии?
— Не вижу предпосылок для монополизации рынка в связи с выходом лицензиатов, которые фактически никакую деятельность не осуществляли.
— Не считаете, что здесь может быть риск для существования букмекерских СРО, численность участников которых по закону должна быть не менее 10?
— Теоретически это возможно, но маловероятно. Скорее каждое СРО подойдет к своему минимуму по количеству членов. Что касается СРО тотализаторов, то риск его упразднения в свете всего спектра поручений Президента очень высок.