Проект развития игорных зон в России оказался неудачным

Ситуация в сфере игорного бизнеса нашей страны можно охарактеризовать следующей информацией. До вступления закона о запрете азартных игр на всей территории России кроме четырех специально выделенных зон было зарегистрировано более 220 000 игорных аппаратов и более 5500 игровых столов и рулеток. Налог на азартные игры принес консолидированному бюджету РФ в 2008 г., по данным Федерального казначейства, 26,4 миллиардов руб. Москва прибыли от игорного бизнеса получила 6 миллиардов руб., Петербург - 3,5 миллиардов руб. налоговых поступлений.

Что же происходит сегодня? Прибыль получают лишь теневые азартные заведения, в то время как легальные казино и игровые залы вынуждены выживать в специальных игорных зонах, где практически нет клиентов.

В это время чиновники и депутаты пытаются исправить ситуацию, принимая не глобальные решения и новые законы, а стараясь бороться с «ветряными мельницами» - то есть с отдельными теневыми учреждениями, предлагающими азартные игры. Так, депутаты стараются находить имеющиеся в законодательстве лазейки - 2010 год был богат на внесение изменений в игорное законодательство. В январе депутаты Московской городской Думы инициировали внесение поправок в закон о связи, затронувший вопросы легальности онлайн-казино: они выступили с предложением обязать провайдеров ограничить пользователям таких услуг доступ к сайтам, предлагающим азартные игры.

Данный проект закона проходит в настоящее время этап подготовки к первому чтению в Государственной думе. Наступление на этом не закончилось и выразилось далее в создании целого пакета поправок в закон, касающийся регулирования лотерейного бизнеса, тесно связанного сегодня с работой клубов игрового и развлекательного оборудования. Внесенные поправки содержали более расширенное и подробное содержание понятия лотерейного оборудования, лотерейных ставок и программ. А вот что касается такого направления как развлекательное оборудование - то соответствующих поправок, раскрывающих данное понятие так и не было предложено.

Ужесточены были в свою очередь и требования к легальным видам игрового бизнеса - букмекерскому бизнесу. Весной были введены специальные поправки, повышающие необходимые чистые активы букмекерских контор до 1 миллиарда руб., а уставного капитала - до 100 миллионов руб. По завершению 2010  года в Государственную думу были внесены специальные поправки, вводящие налог на работу пунктов приема ставок. 1-е чтение в Государственной думе было назначено на 12 января 2011 г. В декабре 2010 г. член Совета Федерации Александр Починок внес законопроект об уголовной ответственности за нелегальный бизнес. Этот законопроект был направлен на рассмотрение в профильном совете Государственной думы.

После прошедшей незадолго до окончания 2010 года встречи Медведева с Собяниным в ноябре московские суды стали выносить решения о конфискации незаконно установленных в столице игровых аппаратов. Первым в данном ряду стало дело об административном правонарушении, которое было возбуждено против администратора ООО "Цитадель" Ирины Алгодиной, занимавшейся организацией азартных игр в Москве, сообщила представитель Мосгорсуда Анна Усачева. В арендованном фирмой помещении работало 88 терминалов лото терминалов, которые "в действительности были слот аппаратами". Администратора суд оштрафовал на 4000 рублей, а аппараты марки "Лототрон-лотоматик" изъяли.