Запрет казино в общем и целом оказался крайне неудачным решением

В действующем законе, регулирующем деятельность учреждений игорного бизнеса есть как минимум 3 лазейки.

В настоящее время в любом крупном российском городе возможно без труда обнаружить десятки казино и игровых залов, которые работают абсолютно открыто - только под немного иными вывесками, чем до 2009 г. Удивленные граждане, которые еще не забыли громкие заявления Владимира Путина о том, что все игорные заведения обязаны сейчас функционировать лишь в особых зонах - не совсем понимают ситуацию. То ли правительство отказалось от своих инициатив, то ли все действительно происходит незаконно.

Не так давно в Москве были закрыты десятки теневых игорных клубов. Еще по 2-м игорным заведениям до сих пор продолжается расследование. На днях Общественная палата (ОП) сообщила, что в Москве сейчас работает свыше 520 игорных заведений - и это без учета подпольных клубов, расположенных во временных строениях. Большое число клубов развлекательного оборудования пока что вообще вне поля зрения властей потому как до принятия нового закона они в законодательстве просто не фигурируют.

Как уточнила руководитель служебной группы ОП по мониторингу действующего законодательства в области игорного бизнеса Елена Лукьянова, мониторинг игорных компаний стартовал 27 октября 2010 г. Основным материалом для проведения исследования стали данные, полученные от граждан по телефонам горячей линии и посредством специальной формы на сайте ОП.

В результате "по состоянию на 20 декабря 2010 г. в рамках мониторинга было получено 2157 обращений от граждан, которые предоставили возможность выявить 1416 адресов, по которым функционируют нелегальные игорные заведения". Как сообщают в ОП, более всего игорных заведений было найдено в Москве (523 адреса), на 2-м месте оказался Санкт-Петербург (316 адресов), на 3-е - со значительным отставанием - попал Новосибирск (33 адреса).

Эксперты ОП обращают внимание на то, что данные, полученные от граждан, содержали точные адреса, по которым функционируют игорные заведения. Хотя в российских городах часто теневые клубы находятся во временных строениях, не имеющих адреса. Соответственно, в мониторинг подобные подпольные клубы уже просто не попадали, а их число могло быть очень значительным. В действительности игорных заведений в РФ куда большее число, нежели было обнаружено в процессе мероприятий ОП. Так или иначе, но исследование доказывает, что правительство и местные власти так и не сумели ограничить игорный бизнес лишь игорными зонами. Тем не менее, убедиться в справедливости этого вывода может каждый из нас, ведь не так сложно, что называется, «увидеть ситуацию своим глазами».

В конце осени 2006 г. Владимир Путин на встрече с лидерами парламентских фракций высказал радикальное решение проблем функционирования игорного бизнеса в РФ. Он направил в Думу предложения по законопроекту "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр", сущность которых заключалась в ограничении игорного бизнеса работой 4-х игорных зонах - в Алтайском и Приморском краях, Калининградской области, и на границе Ростовской области и Краснодарского края. Закон обусловливал, что к 1 июля 2009 г. все игорные дома и игорные клубы в РФ будут выведены в особые зоны. Хотя до сих пор об успешной и окончательной реализации данного решения Путина говорить не приходится. Примечательно, что ведущие социологические центры неоднократно фиксировали недоверие граждан России антиигорным инициативам Путина. Так, Левада-Центр напомнил: еще осенью 2008 г. наиболее число граждан России - около 60 процентов респондентов - посчитали, что инициатива властей не сможет изменить ситуацию в лучшую сторону. В то, что игорный бизнес благодаря инициативам властей станет цивилизованнее, верили в октябре 2008 г. лишь 40 процентов граждан России.