Подробный анализ отечественного игрового бизнеса еще только предстоит

В этих комнатах, обставленных со строгой роскошью, всегда царит напряженная тишина. Только слышится шорох сдаваемых карт, скользящих по зеленой поверхности столов, выводят электронные трели игровые автоматы да периодически тишину разрезает приглушенный, но четкий голос крупье с хрестоматийным: «Ставки сделаны, ставок больше нет». Страсти кипят бесшумно, только воздух пронизан азартом. Так неспешно, размеренно и чинно протекает вечер в обычном столичном казино. Буднично и даже скучно, без захватывающих авантюр, которыми изобилуют приключенческие блогбастеры. Не выдуманная, а реальная «азартная отрасль» — кропотливый и даже нудный бизнес, в котором основные усилия менеджмента уходят на совершенствование комфорта и создание атмосферы роскоши. Имидж в этом виде коммерции чуть ли не основной актив. Два года назад сошлось сразу несколько обстоятельств, которые вдохнули вторую жизнь в отечественные игорные заведения. В каком направлении эта отрасль будет развиваться дальше, вопрос пока открытый. Многие «азартные» аспекты требуют еще изучения и аналитического мониторинга. В зависимости от результатов этих исследований и будут строиться взаимоотношения игрового бизнеса и государства.

Между «болотом» и Лас-Вегасом

К азартным играм средний белорус подходит с позиции Д’Артаньяна, считавшего, что он «слишком богат, чтобы выигрывать, и слишком беден, чтобы проигрывать». И хотя первые казино появились в республике еще в 1992 году, сразу вслед за московскими азартными клубами, до недавнего времени существовали они ни шатко ни валко. Сказывалось отсутствие внятной правовой базы. Но самое главное — дефицит игроков. Некоторый наплыв наблюдался в 90-е, в разгар бесшабашного «предпринимательства». Неожиданно схватившие легких денег новоявленные богачи шли пощекотать себе нервы в игорные дома.

С окончанием периода «дикой экономики» поредела и клиентура казино. Впрочем, аналогичный спад переживали многие развлекательные заведения, претендующие на элитарность. Человеку со средней зарплатой не по карману дорогие заведения, а у владельца бизнеса нет ни времени, ни сил просиживать ночи напролет в клубах или за рулеткой. «До недавнего времени игорный бизнес как бы варился в собственном соку», — говорит сопредседатель Ассоциации развития игорного бизнеса Юрий Чеботарь. Период до 2010 года эксперт характеризует емким словом «болото». Вроде бы казино и присутствовали, но не развивались.

Счастье к азартной отрасли пришло неожиданно и сразу с нескольких сторон. Во-первых, состоялось совещание у Президента, на котором было решено, что игорному бизнесу в стране быть при условии прозрачной работы и скрупулезной уплаты налогов. В результате отрасль перешла из подведомственности Министерства спорта и туризма, достаточно далекого от этой специфической деятельности, под «протекторат» Министерства по налогам и сборам. Учитывая, что ведомству была поставлена задача увеличить отдачу игорных заведений, МНС пришлось оперативно заниматься созданием приемлемой правовой базы, чтобы в республике развивалось это направление коммерции.

Во-вторых, закрытие игорных дворцов в Москве прибавило клиентуры. Все-таки Минск ближе Краснодара, который был определен в качестве «черты оседлости» для рулетки. К тому же в этом городе не смогли оперативно создать необходимую инфраструктуру, построить достойные игорные заведения. Пока все застопорилось фактически на зданиях ангарного типа на окраине города, где мож-но «перекинуться в картишки» с минимальным набором удобств. Поэтому Минск для игроков первопрестольной стал землей обетованной: все-таки столица европейского государства, есть относительно неплохая туристическая инфраструктура, отсутствует языковой барьер в отличие от дальнего зарубежья, да и визы никакой не требуется в отличие от Европы… Как отмечает Юрий Чеботарь, сегодня около половины посетителей игорных заведений составляют иностранцы.

«Мы должны были воспользоваться ситуацией, чтобы привлечь в страну туристов», — логично заметил начальник Главного управления контроля подакцизных товаров, игорного бизнеса и электронных систем контроля реализации товаров Министерства по налогам и сборам Владимир Муквич. «К тому же запреты не искореняют игорный бизнес: он просто уходит в тень, криминализируется», — добавляет эксперт. Но Лас-Вегаса в Беларуси не появится. Во-первых, во всем должна быть мера. Во-вторых, город азартных развлечений не смогут «содержать» даже российские игроки.

Больше вывесок, меньше заведений

Как обманчива реклама. Вместе с наплывом «игровых» туристов казино стали красочно оформлять свои фасады: появились неоновые вывески, логотипы, билборды… Не знакомому с рулеткой обывателю даже стало казаться, что Минск заполонил азарт. «Но статистика — вещь упрямая», — пожимает плечами Владимир Муквич. А цифры свидетельствуют: игорных заведений в республике стало меньше, чем после начала паломничества россиян. Во-первых, с переходом под юрисдикцию Министерства по налогам и сборам появились внятная законодательная база и четкий перечень лицензионных требований. После перерегистрации отсеялись «невнятные» участники рынка. Во-вторых, с увеличением спроса на карты и рулетку появилась реальная конкуренция, из которой постепенно выбывают слабые фирмы. Ведь этот бизнес, если относиться к нему серьезно, достаточно затратный. Хотя участники рынка и умалчивают о минимальных инвестициях, необходимых для раскрутки средней руки «дома азарта», но по их глазам можно догадаться: счет идет на миллионы долларов.

Поэтому, если в январе прошлого года соответствующей лицензией обладали 205 компаний, сегодня уже всего лишь 106. За этот же период сократилось и количество игорных заведений с 418 до 260. А вот количество игрового оборудования уменьшилось, но несущественно — с 10 тыс. до 9,6 тыс. Налицо укрупнение профильных компаний. Судя по всему, количественный рост казино и залов с автоматами прекратился. Государство не заинтересовано в открытии заведений на «каждом углу», и предложение пришло в гармонию со спросом. По мнению Юрия Чеботаря, российские поклонники азарта уже «поделены» между игровыми площадками. Поэтому скачкообразного увеличения потока клиентов он в ближайшее время не ожидает. По его мнению, бизнес переходит в качественную стадию развития.

Насколько быстро отечественные казино оденутся в позолоту в соответствии с импортными стандартами, покажут время и налоговая политика. Пока она не самая мягкая: налог взимается не с оборота или дохода заведения, а с игрового оборудования. Причем фискальные тарифы на рулетку или карточный стол в Беларуси самые высокие в СНГ, на автоматы — находятся где-то посередине. Резерва для увеличения бюджетной нагрузки на азартные игры уже нет. Хотя налоговые поступления от отрасли с каждым годом увеличиваются.

Карты, клубы и музеи

За восемь месяцев этого года поступления в казну от отрасли азартных игр составили 153 млрд. рублей, за весь 2010 год — в два раза меньше — 70 млрд., за 2011-й — 108 млрд. Много это или мало? Вопрос очень интересный, который занимает не только журналистов. Дело в том, что доходность, рентабельность и окупаемость инвестиций в игорном бизнесе — величины пока не очень известные. Не высказываются оценки даже на экспертном уровне, усредненная же статистика вовсе отсутствует. Правда, не исключено, что до поры до времени «экономику в числах» азартной отрасли просто не озвучивают, чтобы не нагнетать страсти: по словам Владимира Муквича, законодательство в этой сфере еще будет меняться. С момента получения импульса развития прошло всего-ничего — меньше двух лет. По его мнению, еще не накоплено достаточно опыта, чтобы «законсервировать» правила функционирования этого рынка.

С необходимостью корректировки законодательной базы соглашается и Юрий Чеботарь. В частности, он отмечает, что механизм взимания налога с игрового оборудования — самый простой и прозрачный, легко поддающийся контролю, но, возможно, не самый справедливый. «Обороты казино или зала автоматов в Минске и областных центрах или крупных городах районного значения не сопоставимы», — утверждает он. Эксперт полагает, что целесообразно вводить дифференцирующие коэффициенты. Владимир Муквич в принципе согласен с мнением сопредседателя ассоциации. Однако он не исключает, что в Беларуси будет применяться комбинированная система налогообложения, в которой будут учитываться и количество оборудования, и доход. Говорить о конкретных ставках пока рано. Как утверждает представитель Министерства по налогам и сборам, для принятия взвешенного решения необходимо еще провести детальный анализ отрасли. В следующем году к электронным игровым устройствам будет подключена специальная аппаратура, которая сможет фиксировать все их параметры работы. Исходя из этих данных, МНС и планирует выходить с законодательной инициативой по изменению принципов налогообложения этой отрасли.

Хотя «зажимать» этот бизнес налогами нецелесообразно: необходимо оставлять ему ресурсы для развития. Да и государство получает доходы не только напрямую от казино, но и от сопутствующих услуг, предоставляемых «азартным туристам». Рулетка является катализатором для развития гостиничного бизнеса, ресторанного да и индустрии развлечений в целом. Юрий Чеботарь убежден: казино — это дорогой досуг, который, кроме непосредственно игры, сопровождается другими «приятностями»: хорошим ужином, посещением ночного клуба, экскурсиями… По своему опыту он сделал вывод: приезжие игроки не днюют и ночуют за зеленым сукном…