Владимир Жадовский: «Росипподромы» станут локомотивом в развитии конного тотализатора»

Конные бега как новое направление в жизни российского общества

ОАО «Российские ипподромы» взялось за непростую задачу — возродить в России конный тотализатор. И не просто возродить, а сделать из него прибыльную отрасль, которая должна стать частью национального достояния страны. Накануне Петербургского международного экономического форума коммерческий директор организации Владимир ЖАДОВСКИЙ рассказал Betting Business Russia о насущных проблемах, достигнутых результатах и планах на будущее.

— В рамках Форума должно произойти знаковое для отрасли событие, расскажите о нем подробнее.

— Мы планируем подписать базовый протокол, определяющий основополагающие принципы взаимодействия России и Франции по развитию конной отрасли в РФ, и соглашение о развитии Национального конного тотализатора и его интеграции с французским тотализатором.

Протокол предполагает поддержку и развитие бегов и скачек в нашей стране, повышение уровня организации российских ипподромных испытаний до международного. Подписантами выступят ОАО «Российские ипподромы», НП «Содружество рысистого коневодства России», Французская рысистая ассоциация Le Trot и Французская скаковая ассоциация France Gallop. Это позволит принимать пари на события за рубежом, в частности, во Франции. Будет создан франко-российский комитет по развитию бегов и скачек в России.

Соглашение подпишут президент французского тотализатора Pari Mutuel Urbain Ксавьер Хёрст, гендиректор Ассоциации конно-спортивных тотализаторов Дмитрий Зайцев, председатель правления НП «Содружество рысистого коневодства России» Николай Исаков.

Соглашение предполагает поэтапное создание общего российско-французского пула ставок для игры на конном тотализаторе. В его рамках французская сторона разрешит принимать ставки на французские конные испытания и предоставит прямую трансляцию событий и информацию о них.

— Изменилась ли структура ОАО «Российские ипподромы» после четырех лет существования?

— В настоящее время в составе организации 28 ипподромов, 14 из них постоянно действующие — те, что проводят испытания круглогодично. Дополнительно в нашу структуру вошло шесть конных заводов. Они станут основой формирования призовой дорожки на ипподромах.

ОАО «Российские ипподромы» создано в 2011 году согласно указу президента РФ Дмитрия Медведева «Об открытом акционерном обществе, объединяющем ипподромы Российской Федерации». Цель организации — развитие коневодства и создание системы национального конного тотализатора. В состав общества вошло 27 государственных заводских конюшен. Несмотря на то, что за три года выручка компании выросла почти в три раза — с 60 млн до 178,2 млн рублей, ее деятельность в 2011–2013 годах была убыточной. Прибыль, полученная ОАО «Росипподромы» в 2014 году, обеспечена спонсорскими поступлениями.

— Весна нынешнего года стала переломным этапом для российских ипподромов. После нескольких лет откровенного развала сфера тотализаторов не просто начала возрождаться, но делает это ускоренными темпами. Подтверждение тому — планы открыть тотализаторы сразу на шести ипподромах. Какие надежды возлагаете на эти события?

— Действительно, к концу июня мы планируем открыть тотализатор на Уфимском ипподроме. В ближайших планах — тотализаторы на Воронежском, Краснодарском, Барнаульском ипподромах, а также в комплексах «Пятигорск-6» и «Нальчик». На Центральном Московском ипподроме будет открыт новый пункт приема ставок.

Тотализатор — единственная структура, которая на законных основаниях отчисляет денежные средства на развитие коневодческой индустрии: на формирование призовых — 4% от оборота тотализаторов. Это примерно 10 млн рублей.

— Какова еще миссия тотализаторов?

— Это привлечение людей на ипподром. Чтобы монетизировать бега и скачки — продукт, который делает ипподром, — необходим тотализатор. Этот вид азартной игры более, я бы сказал, благороден, чем букмекерская деятельность. Если букмекеры определяют исход событий коэффициентом, то на тотализаторе коэффициент рассчитывается исходя из количества ставок, сделанных непосредственно игроками.

— В тотализаторе, по сути, нет посредника?

— Все денежные средства, которые игроки поставили, формируют 100% призовых сумм, организатор пари забирает комиссионные вознаграждения в размере от 20 до 25%. Остальные деньги игроков делятся на выигрышные билеты.

— Каков самый большой выигрыш в истории «Росипподромов»?

— Самый крупный выигрыш зафиксирован в январе текущего года. Игрок сделал ставку на один билет и выиграл 1,17 млн рублей. Все денежные средства ему были выданы в течение пяти минут.

— Могут ли скачки в России стать национальной традицией, сродни скачкам в Великобритании? Что нужно сделать для этого?

— Тотализатор появился в России в конце XVIII века, а к середине XIX века он достиг пика своей популярности. Отчисления от деятельности тотализатора на Центральном Московском ипподроме помогали содержать Большой театр в Москве.

Не секрет, что единственным инструментом развития коневодства является призовой фонд тотализатора. Призовые — один из источников финансирования коневладельцев и конезаводчиков. Успешный пример функционирования тотализатора есть во Франции, Финляндии, Англии.

Чтобы повторить этот опыт в России, необходимо сначала реконструировать ипподромы, чтобы техническая и информационная база соответствовала действующим стандартам, правилам, нормам и требованиям для проведения испытания лошадей.

— В чьи обязанности это должно входить?

— Об этом позаботится ОАО «Российские ипподромы». Совместно с государством мы разработали долгосрочную программу развития отрасли до 2025 года, где основными направлениями деятельности являются создание тотализаторов и инфраструктурное обеспечение: реконструкция старых и строительство новых ипподромов. На развитие коневодческой отрасли программой предусмотрено 28 млрд рублей, однако в масштабах Российской Федерации это немного.



— Скачки в России могут стать частью национальной традиции?

— Не просто могут — станут! С каждым годом популярность этих мероприятий растет. К примеру, ранее Барнаульский ипподром во время скачек посещали лишь 600–700 человек, а на Кубок губернатора в прошлом году пришли более 6,5 тыс. человек. Та же тенденция и на Центральном Московском ипподроме. Если раньше на трибунах присутствовали в среднем 700–800 человек, то на открытии сезона-2015 было 3,5 тыс. Менее 1,5 тыс. гостей на каждом мероприятии теперь не бывает.

Скачки и бега — красивая, честная, прозрачная, понятная государственная игра со всеми налоговыми отчислениями. Люди, играющие в течение года, получают справки по уплате налога. Мы считаем, что конные бега — это новое направление в жизни общества, часть национальной культуры. И главное, у ипподромов есть возможность организовать игру на то событие, которое они сами и создают. Они могут в этом участвовать, делать заезды более красочными и угадываемыми. Букмекерский бизнес такого лишен.

— Можно сказать, что посещение скачек — это семейное времяпрепровождение?

— Да. Например, в Англии это заложено в генетике, в крови человека. Там каждые выходные семьи в полном составе идут и делают ставки на любую понравившуюся лошадь. Эта их культура, к которой нужно относиться как к национальному достоянию. Достоянием России тоже всегда была лошадь, в частности орловский рысак. И сегодня мы не создаем чего-то нового и уникального, мы возрождаем то, что в нашей стране было, есть и должно развиваться.

— Создание отраслевого телеканала «Конный мир» является частью стратегии возрождения коневодства в России?

— Именно с этой целью он и создан. Телеканал «Конный мир», открытие которого состоялось 10 мая, является одним из инструментов для популяризации, развития ипподромных испытаний и всей коневодческой индустрии. Все, что касается лошадей, будет транслироваться на этом канале. На его открытие дал согласие председатель совета директоров ОАО «Российские ипподромы» Алексей Миллер (председатель правления ОАО «Газпром». — Прим. ред.). Инвестором проекта выступило ОАО «Газпром».

— Почему отрасль коневодства в России пришла в упадок?

— Принятие закона о запрете азартных игр вмиг разрушило тотализаторы на ипподромах. Как часть определенной инфраструктуры они остались только на Московском, Пятигорском и Ростовском ипподромах. Но в связи с тем, что тотализатор перестал быть массовым, начало угасать и коневодство.

В 2014 году ОАО «Российские ипподромы» подготовило предложение, по которому внесены необходимые изменения в ФЗ № 244 («О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». — Прим. ред.), позволяющие нам получить лицензию на организацию азартных игр. Далее мы создали Ассоциацию конноспортивных тотализаторов, которая в последующем получила статус СРО.

Сформированы все необходимые условия для полноценного развития тотализаторов на территории РФ. Проделана колоссальная работа, готовится необходимый программно-аппаратный комплекс, разрабатываются юридические документы для открытия ППС на ипподромах. Главная задача нашей организации — до конца года на всех ипподромах России открыть тотализатор.

— Можно ли это расценивать как монополизацию отрасли?

— Монополия на конный тотализатор, конечно, будет только у «Росипподромов». Мы являемся законодателем и курирующей организацией в Ассоциации тотализаторов. К нашему мнению прислушиваются. Все действующие лицензиаты обоюдно и совместно развиваются под контролем ОАО «Российские ипподромы».

— Все идет к тому, что на российском игорном рынке останутся только крупные игроки. Как оцениваете эту тенденцию, в частности в сфере тотализаторов?

— Считаю, что «Росипподромы» должны стать неким локомотивом в развитии реального продукта — конного тотализатора. Мы готовы взять определенные затраты и перенять опыт зарубежных стран для развития этого направления совместно с другими лицензиатами. Это будем делать не только мы. Наоборот, приглашаем всех профильных лицензиатов (их девять) участвовать в развитии тотализатора на действующих ППС. Мы готовы обеспечить всем необходимым оборудованием, информацией и видеосопровождением. Не случайно сегодня делаем прямые трансляции скачек и подписываем ряд соглашений, чтобы это популяризировать. Работаем над созданием механизма, который позволит любому желающему независимо от его месторасположения сделать ставку на лошадей в любом ППС на территории России.

— В 2012 году «Росипподромы» заключили договор с БК «СпортБет», которая должна была вложить 20 млн рублей в развитие тотализаторов. Каков результат сотрудничества?

— Эта договоренность позволила Центральному Московскому ипподрому сохранить тотализатор. Упомянутые средства вложили в создание ППС, что стало спасением коневодческой отрасли. В январе «Росипподромы» получили лицензию, и игроки продолжили делать ставки уже под нашей лицензией. «СпортБет» сделала огромный вклад в отрасль и сегодня является членом нашей ассоциации.

— С какими еще букмекерскими компаниями взаимодействуете?

— У нас подписано соглашение о сотрудничестве с компанией «Букмекер Паб», предусматривающее совместное открытие ППС на всех действующих ипподромах России. Мы уже подготовили проекты, сметы на их открытие, ведем работу по созданию совместного программного комплекса.

Мы рассматриваем ипподром в качестве центра притяжения игроков. В Европе, например, на ипподроме есть все для любителей азартных игр — казино, букмекерские конторы и тотализаторы. Мы хотим сделать так же: открыть единый ППС и для тотализаторов, и для букмекеров.

Ведем диалог и с почетным президентом БК «Лига Ставок» Олегом Журавским. Он выступил спонсором двух крупных заездов, поддерживает коневодческую индустрию в виде формирования призовых сумм.


— Какие шаги должно предпринять государство, чтобы российские ипподромы стали прибыльными?

— Главная функция государства — это создание определенной законодательной базы. И в этом вопросе есть определенный прогресс. Ранее на проведение испытаний был госзаказ, который составлял в год 300 млн рублей. Его отменили с созданием «Росипподромов». Если вернуть эту практику, коневодческая индустрия оживет гораздо быстрее.

Мы ведем активную работу с правительством, чтобы в уже в 2016 году добиться возвращения государственного заказа, и не только на Центральный Московский ипподром, но и на все ипподромы в России.

Сегодня по поручению министра сельского хозяйства Александра Ткачева мы разрабатываем ведомственную целевую программу, чтобы увеличить количество государственных ассигнований именно коневладельцам и конезаводчикам. Коневодческая отрасль — это прежде всего отрасль сельского хозяйства, и ее государство должно поддержать в виде субсидий, льготного топлива, прямых инвестиций. Главное, нужно ввести госсубсидию на содержание лошадей. Нам не нужны огромные денежные средства, просто необходимо сократить расходы на содержание лошадей. Помощь нужна в первые 2–3 года, а дальше эту функцию возьмет на себя тотализатор. Министерство сельского хозяйства нас поддерживает, однако реализовать подобную идею мешает неоднозначная экономическая ситуация в стране.


— Как отразится принятое недавно постановление Правительства РФ № 452 «О дополнительных требованиях к организаторам азартных игр» на деятельности ОАО «Росипподромы»?

— Сегодня в игорной отрасли работает более 5,5 тыс. ППС. Оборот этого вида деятельности составляет около €4 млрд. Государство делает определенные шаги с целью создания комфортных условий для ведения бизнеса и обеспечения дополнительных налогов в бюджет. Пример тому — принятие упомянутого постановления. Считаем, что в ФЗ № 244 изначально была учтена возможность легализации приема ставок в Интернете. Однако пока нет главного — регламента по созданию центра учета переводов интерактивных ставок. В связи с этим Ассоциация тотализаторов создала рабочую группу, в которую входят и представители двух СРО букмекеров. Эта группа проводит ряд консультаций, необходимых для создания ЦУПИС.

— Одного ЦУПИС на три СРО?

— Мы об этом еще окончательно не договорились, но ищем алгоритм создания такой структуры. 15 май
— Начнете принимать ставки онлайн, как только начнет функционировать ЦУПИС?

— Да. Но пока нет ЦУПИС, прием ставок в Интернете является незаконным. Из-за этого многие российские букмекеры открыли «зеркальные» сайты в пространстве соm.

— Сотрудничаете ли с иностранными партнерами?

— Мы получили подтверждение о сотрудничестве с французской компанией PMU. В июне планируем подписать с ней соглашение о совместном развитии спортивного тотализатора в России. Созданы необходимые инструменты, чтобы российские игроки могли делать ставки на французские события и в общефранцузский пул, минимальная сумма которого на самое простое событие составляет €300 тыс.

Есть определенные договоренности и с финскими партнерами, с которыми в ближайшее время также подпишем партнерское соглашение.


— С какими трудностями сталкивается ваша организация? Как их преодолеваете?

— Когда тотализатор в России запретили, общество стало относиться к нему как к «черному» виду азартных игр. Это наложило определенный негативный отпечаток. Теперь нам необходимо провести большую маркетинговую работу, чтобы доказать населению, что тотализатор не является теневой бизнес-структурой по отмыванию денежных средств. Мы хотим показать, что тотализатор — легальный вид азарта и отдыха. С каждым днем барьер недоверия становится ниже, люди начинают более доброжелательно относиться к тотализатору. Конечно, за день организовать такой механизм, как, например, во Франции, не получится. Должно пройти минимум 3–5 лет, чтобы создать в России фундаментальную, прибыльную и конкурентоспособную структуру — конный тотализатор.