tvbet.tv

Онлайн вне закона

Новости игорного бизнеса
03.12.2014

 

Легализует ли интерактивная ставка беттинг в Интернете?

Поправки в закон No244-ФЗ, зафиксировавшие понятие «интерактивная ставка», не выведут из тени азартные игры в Интернете, считают российские букмекеры. Их поддерживают чиновники и юристы, уверенные, что с 1 января 2015 года виртуальный азарт в России останется криминальным.

О том, что «интерактивная ставка» может создать проблемы букмекерам, неоднократно заявлял президент саморегулируемой организации «Некоммерческое партнерство организаторов азартных игр в букмекерских конторах» Константин МАКАРОВ. 

Проблемы для букмекеров

Выступая на конференции Russian Gaming Week в Сочи, эксперт пояснил, что поправки были внесены с целью ужесточения законодательных норм для более эффективной борьбы с незаконным игорным бизнесом. 

«Но почему-то представители отрасли заговорили о легализации проведения азартных игр в форме букмекерской конторы в сети Интернет, активно ссылаясь на понятие “интерактивная ставка”», — отметил эксперт.

По мнению Макарова, из-за некорректной трактовки законодательства может возникнуть правовая коллизия, которая серьезно поссорит букмекеров с правоохранительными и надзирательными органами. 

«Нас (участников рынка. — Ред.) могут привлечь к ответственности за то, что мы организовываем проведение азартных игр в сети Интернет, — поясняет Макаров. — Интерактивная ставка — это понятие, которое нельзя отождествлять с организацией проведения азартных игр и заключением пари. Это просто денежные средства, которые являются условием участия в азартной игре». 

Единственным местом, где в России можно организовывать азартные игры и заключать пари, по словам эксперта, остаются игорные заведения. 

Неудачный инструмент

Того же мнения придерживается президент компании First Gaming (Rub 90) Леонид Обозный. По его словам, в законе идет речь об интерактивной ставке как о средстве для заключения пари, однако роль сайта как места приема ставок в нормативном акте не прописана.

«Согласно федеральному закону No 244-ФЗ, принимать ставки в Интернете запрещено. В качестве места для заключения пари выступают игорные заведения», — уверен Обозный.Чтобы букмекерские конторы могли оперировать в сети Интернет, считает эксперт, необходимо изменить законодательную норму, которая запрещает организацию и проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и Интернета.

По словам Макарова, игроки рынка, которые поддерживали поправки в закон, были уверены, что интерактивная ставка станет инструментом привлечения дополнительных инвестиций в государственный бюджет. Но до сих пор не известно, каким образом будет облагаться налогами организация и проведение азартных игр и заключение пари в Интернете.

Официальное многоточие

За разъяснениями Betting Business Russia обратился в Министерство финансов РФ, которое и является инициатором налоговых нововедений. 

«В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона No244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной, запрещена, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом», — пояснили в министерстве.

Организатор азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах, уточнили в профильном ведомстве, вправе принимать интерактивные ставки, переданные только путем перевода денежных средств, в том числе электронных, центром учета переводов интерактивных ставок (ЦУПИС) букмекерских контор или тотализаторов с использованием электронных средств платежа по поручениям участников азартных игр. 

Пробелы в законодательстве

В Минфине также подчеркнули, что на основании законодательства РФ о налогах и сборах «налогообложение осуществляется только в отношении не запрещенной законом деятельности по организации и проведению азартных игр и доходов от нее». Значит, если оперирование онлайн вне закона, то и налогами не облагается.

Прокомментировать законодательный пробел мы попросили юриста и эксперта Российской ассоциации развития игорного бизнеса (РАРИБ) Гузель Крылову. Она подтвердила, что понятие «интерактивная ставка» не легализует деятельность букмекеров в Интернете. «Одно лишь понятие “интерактивная ставка” и установление механизма ее прохождения через ЦУПИС не легализует онлайн-беттинг, — подчеркнула Крылова. — В этом смысле в законе все осталось по-прежнему: беттинг продолжает свою “наземную” жизнь, азартные игры в Интернете по-прежнему недопустимы». 

Подобный вывод, по мнению Крыловой, очевиден. 

«Пункт 3 статьи 5 базового для отрасли закона в редакции 222-ФЗ дополнился фразой “за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом”, — поясняет юрист. — Но эти “случаи” так и не предусмотрели». 

Крылова подчеркнула, что участник азартной игры должен заключать основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором в наземном пункте приема ставок (ППС). «Именно касса ППС названа местом, где участник азартной игры передает свои денежные средства организатору, — уточняет эксперт. — Принимают интерактивную ставку через ЦУПИС. А в ЦУПИС она откуда попадет? Ответов действующая редакция закона не дает. Не может принять интерактивную ставку и касса ППС, говорит закон».

Юрист обращает внимание на то, что и другие положения нового законодательного акта вызывают вопросы. «Интерактивные ставки ввели, базу данных и статистику отделили от платежных систем и передали в ЦУПИС, учреждаемый СРО. А где же игрокам рынка знакомиться с виртуальными правами? Как должны быть зафиксированы события и их исход? Какими должны быть “арбитражные оговорки”»? — перечисляет Крылова вопросы, на которые пока нет законодательных ответов. 

Эксперт подчеркивает, что отсутствие регулирующих норм косвенно подтверждается еще и тем, что не возникло новых налоговых объектов, поэтому законодатель не внес изменений в Налоговый кодекс РФ.

«По сути “интерактивная ставка” — это пока мертворожденное дитя», — подытожила Крылова.



Источник: http://bettingbusiness.ru
Просмотрено: 1631 раз

Версия для печати | Обсудить на форуме

Все новости