О предложении депутата Р.Худякова запретить азартные онлайн-игры в Интернете

Российские депутаты неустанно борются за нравственность граждан, особенно детей.

И это намерение можно лишь похвалить - вопрос лишь в том, насколько своевременны соответствующие законопроекты, насколько они соответствуют декларированным Конституцией правам человека и насколько они эффективны.

Так, в феврале этого года депутат от партии «Справедливая Россия» Олег Михеев предложил запретить распространение компьютерных игр, пропагандирующих насилие и жестокость, и ввести уголовную ответственность за их организацию, а в качестве наказания применить лишение свободы до двух лет.

Законопроект был внесен вскоре после инцидента со стрельбой в московской школе № 263.

Напомним, 3 февраля вооруженный винтовкой и карабином старшеклассник ворвался в школу, убил учителя географии и одного из приехавших по вызову полицейских.

Как уверял Михеев, «стрелялки калечат психику детей».

Соответствующие поправки были приняты к рассмотрению Госдумой 5 февраля, однако в июне законопроект был отозван.

Теперь законодателям придется обсуждать законопроект, внесенный депутатом от ЛДПР Романом Худяковым.

Худяков предложил запретить размещение азартных игр в социальных сетях и на других интернет-ресурсах, полагая, что увлечение азартными играми в Интернете может негативно сказаться на развитии ребенка: «Я считаю, что надо запретить в социальных сетях и на сайтах со свободным доступом такие игры...

Когда было принято решение о закрытии всех этих казино и рулеток по всей России и выводе их в отдельные зоны, многие из них перебрались в Интернет.

И теперь нередко, открывая сайты, в качестве спама мы получаем рекламу этих игр.

Но если взрослый легко может проигнорировать такую рекламу, то ребёнку всё интересно, он кликнет на такую рекламу и будет играть.

Я считаю, что надо запретить в социальных сетях и на сайтах со свободным доступом такие игры, поскольку подрастающее поколение, будучи вовлечённым в них, не только опустошает карманы родителей, но и впадает в опасную зависимость от этих игр».

Ранее депутат Худяков прославился тем, что направил в Банк России письмо, в котором указал, что сторублевка с изображением обнаженного древнегреческого бога нарушает закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», и предложил Центробанку заменить изображение статуи Аполлона на крыше Большого театра на одно из изображений города-героя Севастополя во вновь обретенном Крыму.

Однако Центробанк идею депутата не оценил.

Но на этот раз предложение Романа Худякова не является абсурдным.

В самом деле, широко распространена зависимость от азартных игр - так называемая «игромания».

Напомним, что в 2007 г. запретили деятельность казино, запретили залы игровых автоматов.

Одновременно с этим существенно выросло количество русскоязычных казино в Интернете, однако затем и на их деятельность наложили запрет.

Однако формулировка закона («Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена») позволяет применять различные уловки, допустимые с юридической точки зрения.

Так, «благотворительная лотерея» и «игра на условные деньги» формально могут служить прикрытием для азартных игр в Интернете.

В начале 2014 г. Роскомнадзор стал включать в реестр запрещенных сайтов ресурсы, чью деятельность суды признавали незаконной, что позволило сократить количество интернет-казино, размещенных на отдельных сайтах.

Но что делать, если игры содержатся в одном из разделов популярных ресурсов, пока не понятно.

Да и казино научились со временем обходить блокировку.

В итоге популярными оказались их онлайн-аналоги, которые, как отметил Худяков, активно рекламируются.

Азартные онлайн-игры - рулетка, покер или «однорукий бандит» - широко представлены в крупнейших социальных сетях.

На «Mail.ru» также можно обнаружить несколько десятков предложений по играм, которые подпадают под определение «азартные».

Законопроект как раз ориентирован на защиту детей в соответствии с законом 2012 г. о защите детей от вредной информации, который обязывает все организации, предоставляющие доступ к сети Интернет, защищать несовершеннолетних пользователей от вредной информации.

Однако для реализации законопроекта нужно разобраться с важным юридическим моментом: как отметил руководитель проекта «Игры Mail.ru» Александр Кузьменко, большую часть из представленных в сети игр нельзя назвать по-настоящему «азартными».

Он пояснил, что в них можно внести деньги, например для покупки дополнительных фишек, но вывести наличные в качестве выигрыша уже не получится.

При этом все игры из данной категории помечаются возрастным маркером «18+», а доступ детей к платёжным системам также ограничен.

Но любопытно то, что наряду с предложением Р.Худякова готовится другое, прямо противоположное, предложение - о легализации в России онлайн-игры в покер.

Недавно в России был принят закон о легализации онлайн-букмекеров, который должен вступить в силу в январе 2015 г., примерно тогда же должен быть решен вопрос о легализации игры в покер.

Ну а сам процесс легализации, по предварительным прогнозам, начнётся в июне 2015 г.

Эта инициатива вовсе не случайна, поскольку речь идет не только о защите средств потребителей, обеспечении целостности игры, борьбе с мошенничеством и отмыванием денег, она принесет в казну немалые деньги.

По сведениям газеты «Коммерсант», речь идет о дополнительных поступлениях в бюджет в размере 2-3 млрд. руб. в первый год (налог на операторов - 1-1,5 млрд. руб. и столько же НДФЛ, взимаемый с игроков).

Через три-четыре года поступления могут превысить 5 млрд. руб.

Наши депутаты, по всей видимости, перенимают опыт зарубежных коллег.

Тенденция к легализации онлайн-игры в покер особенно ярко проявилась в Европе.

Ожидается, что в будущем эта тенденция продолжится в Канаде и Южной Америке, в Азии.

Что касается США, многие штаты предрасположены к поддержке легализации игры, однако изменение законодательства требует времени, так что пока рано говорить о дате.

Директор МБПЧ Александр Брод: «Мнения относительно целесообразности существования и легализации азартных интернет-игр разнятся.

Поэтому вопрос требует серьезной проработки».