tvbet.tv

«Газпром» против жесткого регулирования тотализаторов на ипподромах

Новости игорного бизнеса
08.05.2014

 

«Газпром» против жесткого регулирования тотализаторов на ипподромах

Председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер, возглавляющий совет директоров ОАО «Росипподромы», выступил против правительственных поправок к законопроекту о госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр (принят в первом чтении Госдумой в июне прошлого года). По его мнению, поправки полностью меняют изначальную концепцию введения саморегулирования и лишают «Росипподромы» роли системообразующей организации в отрасли.

В письме на имя председателя Госдумы Сергея Нарышкина заместитель Миллера, зампред правления «Газпрома» Валерий Голубев отмечает: «Подготовленные с целью противодействия нелегальному игорному бизнесу и внесенные в ГД правительством поправки ко второму чтению законопроекта (...) влекут за собой невозможность осуществления поддержки и дальнейшего развития коневодческой отрасли в целом».
В обращении изложен целый пакет претензий к правительственным поправкам. Все они связаны с отсутствием мер, которые в сентябре 2013 года поручил прописать президент страны, на что и указывается в заключении, подготовленном рабочей группой экспертов РСПП.
Так, поправки правительства предлагают ввести институт саморегулируемых организаций (СРО), куда обязательно должны вступить все организаторы букмекерских контор и тотализаторов. Одновременно с этим по закону азартные игры подлежат лицензированию, а госнадзор в этой сфере осуществляет ФНС. Таким образом, выходит, что букмекеры и организаторы тотализаторов подлежат двойному контролю, что противоречит закону о СРО. Более того, поправки правительства предлагают автоматически лишать лицензии тех, кто из СРО будет исключен, что нарушает закон о лицензировании — аннулирование лицензии по закону может осуществлять только уполномоченный госорган.
Не подготовлены изменения в Гражданский кодекс, касающиеся обеспечения судебной защиты участников азартных игр в случае «нарушения их прав и законных интересов».
Отдельная претензия экспертов к размеру взносов в компенсационный фонд при вступлении в СРО. В поправках, согласно заключению экспертов, предложена заоблачная и необоснованная цифра — 100 млн рублей для букмекеров и 30 млн рублей для тотализаторов, которые к тому же не могут быть заемными. При этом финансовое обоснование правительство предоставить не удосужилось, говорится в тексте заключения. «Росипподромы» предлагают это условие к организаторам «испытаний лошадей на ипподромах» и организаторам ставок не применять, а разрешить в таких случаях руководствоваться уставным капиталом «Росипподромов», который составил 18,2 млрд рублей.
Кроме того, предложенные правительством поправки создают условия, при которых организаторы азартных игр смогут образовать одну-две СРО, поскольку в них предложено включать не менее 10 организаторов (пока выдано только 27 лицензий на проведение азартных игр), что может неизбежно привести к монополизации отрасли.
Другая претензия — в поручении дано указание создать «Единый центр учета интерактивных ставок букмекерских контор и тотализаторов», который бы обрабатывал ставки и фиксировал выигрыши во всех азартных играх на всей территории страны. Вместо этого в поправках предлагается ввести «Центр учета интерактивных ставок», в котором, как считают эксперты, «не усматривается тех функций, которые должны следовать из поручения».
По общему мнению экспертов, подготовленные правительственные поправки сырые и с ними нужно серьезно и реально работать.

Николай Жердяев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru



Адрес источника: Все о СРО в России
Просмотрено: 1547 раз

Версия для печати | Обсудить на форуме

Все новости


КТО СЕЙЧАС НА ФОРУМЕ:

Google [Bot], Majestic-12 [Bot], Bing [Bot], AhrefsBot, Yandex [Bot], MailRu [Bot]