На координационном совещании руководителей правоохранительных органов Москвы выработаны меры по противодействию незаконному игорному бизнесу и преступлениям коррупционной направленности

В прокуратуре города под председательством прокурора Сергея Куденеева состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов Москвы по вопросам противодействия незаконному игорному бизнесу, а также выявления и пресечения преступлений коррупционной направленности, в том числе, в сфере размещения государственного заказа.

В мероприятии приняли участие заместитель полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе Николай Овсиенко, Главный федеральный инспектор по г.Москве Андрей Парамонов, руководитель Департамента региональной безопасности г.Москвы Алексей Майоров, председатель Московского городского суда Ольга Егорова, руководитель ТУ Росимущества в г.Москве Виталий Доморацкий, руководители правоохранительных органов столицы, прокуроры, начальники ГУ МВД административных округов, руководители территориальных следственных подразделений Следственного комитета России, а также руководящий состав прокуратуры города.

Координационное совещание отметило, что работа по пресечению незаконных организации и проведению азартных игр, в том числе, деятельности нелегальных игорных заведений, лотерейных терминалов, используемых для проведения азартных игр, правоохранительными органами столицы существенно активизирована.

Так, в 2013 году сотрудниками полиции проведено 1336 проверок деятельности игорных, лотерейных заведений и Интернет-клубов. В ходе проверок выявлено 902 административных правонарушения, изъято 26511 единиц игрового оборудования, что на четверть больше, чем в 2012 году. Следственными органами возбуждено 35 уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 171.2 УК РФ (незаконные организация и проведение азартных игр).

Следует отметить, что существенную помощь в пресечении незаконной игорной деятельности оказывают граждане. Так, с 2013 года по настоящее время в Интернет-приемную на официальном сайте прокуратуры города поступило более 180 обращений о фактах функционирования нелегальных игровых клубов. Проверкой 147 указанных в обращениях адресов по 104 информация подтвердилась, незаконная игорная деятельность пресечена.

В то же время, дельцы игорного бизнеса изыскивают новые формы и способы уклонения от ответственности. В Москве наметилась тенденция вуалирования незаконной деятельности под видом пунктов приема ставок букмекерских контор и лотерейных клубов, имеющих лицензии, выданные Федеральной налоговой службой России.

На территории Центрального административного округа преобладает размещение незаконных казино, которые ведут свою деятельность предельно осторожно, приглашая на игру посредством смс-оповещения исключительно проверенных клиентов. Основное же количество залов игровых автоматов и Интернет-клубов функционирует на территории Северо-Восточного, Восточного и Юго-Восточного административных округов. Для Троицкого и Новомосковского административных округов, имеющих наименьшую плотность населения, характерно размещение единичных лотерейных терминалов в торговых точках.

Количество возбужденных уголовных дел и привлеченных к уголовной ответственности лиц не соответствует количеству выявляемых фактов организации незаконного игорного бизнеса.

Многочисленными нарушениями сопровождается исполнение судебных постановлений о принудительном взыскании административных штрафов за незаконную организацию азартных игр и конфискации игрового оборудования. Так, в течение 2012 – 2013 г.г. судебными приставами-исполнителями окончено менее 30% исполнительных производств указанной категории, при этом фактическим исполнением окончено лишь 16% исполнительных производств данной категории. В ТУ Росимущества в г. Москве передано а всего 5 876 единиц изъятого оборудования по 82 исполнительным производствам.

По-прежнему приоритетным направлением деятельности правоохранительных органов города является выявление и пресечение преступлений коррупционной направленности.

Так, в 2013 году на треть увеличилось количество выявленных преступлений по фактам получения взятки и посредничества в получении взятки. Общий ущерб от преступлений составил почти 820 миллионов рублей, при этом средняя сумма взятки в Москве выросла с 162 до 308 тыс. рублей (средняя сумма по России - 135 тыс. рублей).

Повысилась эффективность работы следственных органов по возмещению на стадии предварительного следствия ущерба, причиненного преступлением государству. Если в 2012 г. было возмещено 30% от общего количества причиненного ущерба, то в 2013 году эта цифра увеличилась до 56 % и составила более 463 млн. рублей. В суды направлено 599 дел о коррупционных преступлениях в отношении 684 лиц, из них рассмотрено 535 дел в отношении 615 лиц.

Вместе с тем правоохранительными органами не уделяется должное внимание выявлению таких преступлений, как злоупотребление и превышение должностных полномочий.

Результаты прокурорских проверок указывают на стабильно высокую криминализацию закупочных отношений. Распространены хищения, завышение цен на приобретаемые товары, работы и услуги, злоупотребления полномочиями, вымогательство взяток, нарушения конкурентной среды с использованием различных противоправных схем. Заказы зачастую размещаются у единственного поставщика без проведения торгов либо с нарушением порядка их проведения. Несмотря на традиционную коррупциогенность этой сферы правоотношений, число выявленных и расследованных преступлений в ней незначительно.

Участники совещания активно обсуждали имеющиеся проблемы и недостатки, а по итогам обсуждения выработали конкретные меры, направленные на повышение эффективности работы в сфере противодействия незаконному игорному бизнесу и коррупции. Поступившие предложения и инициативы заложены в основу механизма внутриведомственного взаимодействия правоохранительных органов столицы.