tvbet.tv

Поправки - козырь в рукаве

Новости игорного бизнеса
14.02.2014

 

Ожидаемые изменения в законе об игорном бизнесе оцениваются неоднозначно

В пресс-центре РИА «Новости» эксперты обсудили ситуацию с игорным и букмекерским бизнесом. Единодушие участников проявилось в том, что к этому бизнесу и в первую очередь к тому, что ведется в интернете, в значительной степени применимы такие понятия, как коррупция, криминал и отмывание денег. Кроме того, обеспокоенность вызвало то, что азартные интернет-порталы доступны несовершеннолетним. Например, в ходе «круглого стола» один из участников создал учетную запись на крупнейшем российском букмекерском сайте «Лига ставок», продемонстрировав, что сыграть на тотализаторе может любой человек, даже несовершеннолетний, сделав ставку со счета своего телефона.

А разделились мнения экспертов относительно поправок, которые предлагается внести в закон № 244, регулирующий организацию и проведение азартных игр. Если поправки внесут, то что изменится?

Во-первых, чтобы работать законно, букмекерским компаниям одной лицензии будет недостаточно - они будут обязаны стать членами саморегулируемой организации букмекеров. Исключение из членов СРО автоматически повлечет отзыв лицензии.

Во-вторых, предполагается создание единого центра учета интернет-ставок. Базой для создания центра может стать небанковская кредитная организация (НКО).

Эти инициативы декларируются и преследуют одну цель - навести порядок в игорном бизнесе. По замыслу авторов проекта, СРО позволит справиться с нелегальными компаниями, ведущими свою деятельность вне законного поля. А центр учета позволит идентифицировать всех клиентов букмекерских компаний, обеспечит прозрачность финансовых потоков, оградит несовершеннолетних от участия в азартных играх.



В частности, об этом во время «круглого стола» говорил президент «Саморегулируемой организации букмекеров России» Олег Журавский.

На первый взгляд, намерения благие. Почему тогда они подверглись критике со стороны участников рынка и ряда экспертов?

В составе СРО должно быть не меньше 10 членов. Сейчас в стране лицензии есть у 27 букмекерских компаний. Следовательно, будет создано максимум две саморегулирующиеся организации. И тот, кто будет контролировать их, будет контролировать и весь легальный рынок. А это может повлечь за собой и злоупотребления властью, и коррупцию, и создание неконкурентоспособной среды, считают эксперты. Как отметил первый зампредседателя Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин, «чем больше мы пытаемся регулировать, тем больше черного нала уползает».

Президент компании First Gaming Леонид Обозный жестко высказался по поводу предлагаемых поправок, сказав, что «по степени цинизма, с которой они извращают благие инициативы, им нет равных». Он отметил, что нельзя ослаблять государственный контроль:

- Этот проект поправок делегирует полномочия регулятора и контролера негосударственной организации. По сути, в руках тех, кто будет находиться у ее руля, окажутся все рычаги давления на конкурентов.

Еще один вопрос, вызывающий сомнение: станет ли меньше нелегалов в интернете? Ведь часть поправок предлагает узаконить интерактивные ставки. Можно будет играть на тотализаторе не только в букмекерской конторе, но также через интернет или терминал оплаты. Возникают большие сомнения в том, что СРО сможет контролировать весь сектор нелицензионного букмекерства, который неизбежно расширится благодаря его легализации.

Что касается введения Единого центра учета ставок, то многие эксперты убеждены, что и в этом вопросе необходимо государственное участие. Если этим будет заниматься Небанковская кредитная организация, то фактически вся отрасль перейдет на откуп ограниченному кругу частных лиц. У кого окажется доступ к базе данных, у того всегда будет козырь в рукаве, - о честной конкуренции тогда придется забыть.

Кстати, в этом смысле многие эксперты против запрета «быстрых игр». Запрет может привести к тотальному доминированию государственных лотерей, сконцентрированных у небольшой группы операторов, и, как следствие, рынок монополизируется. 

Как отметил руководитель общественного движения «Стоп-игра» Станислав Лановой, не исключено, что поправки отберут те 10 процентов от дохода, которые участники рынка выделяют на благотворительность. Как известно, все негосударственные лотереи перечисляют 10% выручки на социальные статьи, а у гослотерей нет подтвержденных фактов эффективности подобной деятельности.

Над законопроектом еще надо много работать - иначе от него будет больше вреда, чем пользы.



Адрес источника: Комсомольская правда
Просмотрено: 1534 раз

Версия для печати | Обсудить на форуме

Все новости


КТО СЕЙЧАС НА ФОРУМЕ:

Google [Bot], Bing [Bot], AhrefsBot, Yandex [Bot], MailRu [Bot], Yandex [Metrika]