В ближайшее время начнут действовать новые правила проведения лотерей

30 января 2014 г. вступит в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 416-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон N 416-ФЗ). Данный Закон принят в целях исключения возможности проведения азартных игр под видом лотерей, а также совершенствования государственного правового регулирования лотерейной деятельности.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 416-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

С 30 января 2014 г. в России будут установлены следующие виды лотереи (ст. 3 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" в редакции, действующей с 30 января 2014 г., далее – Закон N 138-ФЗ):

1. В зависимости от способа проведения:

- тиражная лотерея (абз. 2 ч. 2 ст. 3 Закона N 138-ФЗ).

Это лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов. Проведение такой лотереи может включать в себя отдельные тиражи;

- бестиражная лотерея (абз. 4 ч. 2 ст. 3 Закона N 138-ФЗ).

Это лотерея, в которой информация, позволяющая определить выигрыши, закладывается в лотерейные билеты, электронные лотерейные билеты на стадии их изготовления (создания). При проведении бестиражной лотереи участник лотереи непосредственно после внесения платы за участие в лотерее, получения лотерейного билета, электронного лотерейного билета и выявления нанесенных на лотерейный билет скрытых надписей, рисунков, чисел или символов узнает о наличии и размере выигрыша или о его отсутствии.

2. В зависимости от территории проведения:

- международная лотерея (абз. 2 ч. 4 ст. 3 Закона N 138-ФЗ).

Это лотерея, которая проводится в двух и более государствах, включая Россию, на основании международного договора РФ;

- всероссийская государственная лотерея (абз. 3 ч. 4 ст. 3 Закона N 138-ФЗ).

Это лотерея, которая проводится на всей территории РФ.

Кроме того, организатором лотереи теперь будет только федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ в установленном порядке на проведение лотереи. Организатор лотереи проводит лотерею через оператора лотереи после заключения с ним контракта (п. 6 ст. 2 Закона N 138-ФЗ).

Согласно п. 9 ст. 2 Закона N 138-ФЗ оператором является зарегистрированное в соответствии с законодательством РФ юрлицо, заключившее с организатором лотереи контракт на проведение лотереи.

Законом N 416-ФЗ предусмотрены переходные положения. Так, всоответствии с ч. 3 ст. 7 Закона N 416-ФЗпроведение региональных государственных лотерей, муниципальных лотерей, негосударственных лотерей и стимулирующих лотерей, за исключением экспертизы выигрышных лотерейных билетов (лотерейных квитанций), выплата, передача или предоставление выигрышей участникам лотерей будет прекращено к 1 июля 2014 г.

В части налогообложения отметим следующее. В гл. 21 НК РФ предусмотрены следующие льготы по НДС, которые касаются лотерей:

- не облагается НДС реализация лотерейных билетов лотерей, проводимых по решению уполномоченного органа (подп. 9 п. 2 ст. 149 НК РФ);

- не облагается НДС проведение лотерей, проводимых по решению уполномоченного органа исполнительной власти, включая оказание услуг по реализации лотерейных билетов (подп. 8.1 п. 3 ст. 149 НК РФ).

В данные нормы поправок пока не внесено. Однако начиная с 1 июля 2014 г. уточнение о том, что данные льготы применяются в отношении лотерей, проводимых по решению уполномоченного органа, не будет иметь смысла, поскольку по новым правилам все лотереи будут проводиться по решению Правительства РФ (п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона N 138-ФЗ).