Зарубежные журналисты решили разобраться в запутанных юридических хитросплетениях российского законодательства, касающегося игорного рынка…

Россия пытается внести поправки в свои и без того жесткие законы об азартных играх, чтобы позволить региональному правительству запрещать деятельность букмекеров. В 2007 году региональным властям было разрешено запрещать букмекерские конторы в рамках своих юрисдикций, и 17 из них решили воспользоваться этой возможностью. Но пока у букмекеров есть федеральная лицензия, им разрешено продолжать работу в этих регионах, независимо от того, хочет ли этого местное правительство или нет. В 2009 году, когда Россия представила казино в четырех географически изолированных юрисдикциях, этим 17 региональным правительствам была дана возможность отменить свои безрезультатные запреты букмекерства, и 5 из 17 это осуществили. Остальные 12 – в том числе Дагестан и Чечня – остались при своих убеждениях. Сейчас Министерство финансов Российской Федерации предложило внести изменения в закон, чтобы позволить этим регионам пересмотреть свои анти-азартные позиции.
Олег Журавский (на фото слева), который возглавляет торговую ассоциацию местных букмекеров, сообщил, что внедрение этих запретов может привести к закрытию от 400 до 500 букмекерских контор – около 10% их общего количества в России – и оставить без работы до 3000 сотрудников, не говоря уже о потере налоговых поступлений для этих региональных правительств.

Ради того, чтобы запутать дело, другой проект тех же изменений будет требовать от региональных правительств следовать путями тех пяти свободных регионов, которые сняли свои запреты букмекерства еще в 2009 году, а это означает, что сокращение могло еще не затронуть ставки на спорт.

Еще не запутались?

Так вот, Журавский также заявил, что ожидает от правительства России введения законопроекта, который бы позволил российским букмекерам действовать в интернете, в то время как устанавливается полный запрет на международные сайты азартных игр, обслуживающие российских профессиональных игроков. Региональные суды уже давно приказали интернет-провайдерам блокировать определенные сайты, но Журавский предполагает, что российский сценарий будет таким же, как и в Италии или Франции, где международные компании, обладая местной лицензией, могут продолжать свой бизнес. Сам Журавский ожидает такой закон к февралю 2014 года.

В России прокуроры выполняют работу адвокатов защиты

Два бывших российских чиновника МВД, арестованные в 2011 по обвинению в получении взяток от операторов нелегальных казино, больше не будут сталкиваться с судебными разбирательствами, так как в предыдущем постановлении государственный Верховный суд их поддержал, выяснив, что аресты были незаконными. Фарит Темирглиев и Михаил Куликов были арестованы в июне 2011 года в рамках расследования круга нелегальных казино в Московской области с участием бизнесмена Ивана Назарова, который якобы дал взятку должностным лицам, дабы предупредить их заранее, о том, что полицейские рейды не за горами. После ситуаций 2009 года, нелегальные казино расплодились как кролики, в значительной степени потому, что четыре зоны, отведенные под казино, недоступны для большинства российских игроков.

Арест сотрудников МВД в широких массах был воспринят как результат влияния войны между Следственным комитетом и Генпрокуратурой, которая в предыдущем году была разделена на два отдельных правительственных учреждения. Изначально Следственный комитет принимал меры против подпольного рынка азартных игр города только ради того, чтобы первый заместитель Генерального прокурора быстро закрыл данное расследование. Междоусобная борьба стала настолько жестокой, что тогдашний президент Дмитрий Медведев наказал обе стороны за «вынос грязного белья на публику».

В сентябре этого года Верховный суд постановил, что не было никаких оснований для ареста. Постановление было немедленно оспорено чиновниками Следственного комитета,  которые утверждали, что оно сорвет последующие расследования, касающиеся еще восьми лиц, причастных к данному делу.

Ранее в этом месяце в средствах массовой информации, а конкретно в источнике Коммерсант, появились данные о том, что Верховный суд по техническим причинам оставил в силе свое постановление, а апелляции юридически доступны только членам бюро Генпрокуратуры, обвиняемым или фактическим жертвам дела.

В июле был освобожден из тюрьмы бывший заместитель прокурора Московской области Александр Игнатенко, это произошло после того, как истек срок его предварительного заключения. В свете событий 2011 года, Игнатенко выехал в Польшу, правда там его арестовали Польские власти за поддельный латвийский паспорт и переправили в Россию-матушку в феврале 2013 года. Его освободили после того, как следствие установило, что было не достаточно доказательств для вынесения обвинения, поэтому дело решено вернуть Следственному комитету для дальнейшего изучения.