В 2012 году мировые продажи лотерей выросли на 7,7%

Виды лотерей, проводимых на территории Российской Федерации, определяются в зависимости от способа ее проведения, способа формирования призового фонда лотереи, территории ее проведения, организатора лотереи и технологии проведения лотереи. Законом «О лотереях» 2003 года было предусмотрено три типа лотерейных билетов: мгновенная лотерея, тиражная лотерея и комбинированная лотерея (включающая в себя признаки как мгновенной, так и тиражной лотерей), а также сейчас начал свое развитие другой тип - электронная лотерея.

Согласно подсчетам Европейской Ассоциации Лотерей (The European Lotteries), в 2012 году мировые продажи лотерей выросли на 7,7% по сравнению с 2011 годом. Потенциальная емкость российского лотерейного рынка рядом специалистов оценивается примерно в 22-27 млрд. руб. в год, а фактически регистрируемая составляет примерно 10 млрд руб. в год. Общий объем рынка, по оценкам некоторых участников и экспертов, вырос с 3,9 млрд рублей в 2009 году до 10-12 млрд в 2011-м. Темпы прироста, по разным оценкам, составляют от 20% до 50%.

Специалистами Сбербанка был сделан прогноз относительно роста объема легального лотерейного рынка в России. Предполагается, что к-2015 году он вырастет до 95-115 млрд руб.

Российский лотерейный бизнес отстает от мирового не только по объемам совершаемых операций, степени вовлеченности населения, но и по внедрению современных технологий (электронных лотерей). В России долгое время отсутствовала действенная система контроля лотерейного бизнеса, а участие государства сводилось главным образом к выдаче разрешений и регистрации правил проведения лотерей. Доходы бюджета от лотерей были незначительны и даже не выделялись отдельной строкой. В официальных стандартных формах налоговой и бюджетной отчетности такие данные были «скрыты» в общей сумме поступлений налогов на доходы, лицензионных сборов и др.

Сейчас этот бизнес в основном частный - с 2005 г. ФНС выдала около 4000 лицензий. В начале 2013 года Минфином и Минэкономразвития был подготовлен пакет поправок в проект закона «О внесении изменений в ФЗ "О лотереях", согласно которому с 2014 года деятельность частных региональных и муниципальных лотерей в РФ должна быть прекращена, и Федеральная налоговая служба не будет выдавать новые разрешения на проведение лотерей.