Москва ищет деньги

Московские власти пытаются найти способы пополнить казну, заметно оскудевшую после принятия закона о консолидированных группах налого­плательщиков. «Яму» в сотни миллиардов рублей городской департамент финансов рассчитывает прикрыть за счет налогов на доходы физлиц и имущество. Депутаты Мосгордумы, рассматривая вчера бюджет на 2013—2015 годы в первом чтении, предлагали куда более смелые решения. Например, организовать на недавно присоединенных к Москве территориях игорную зону с казино.

В ближайшие три года бюджет Москвы будет дефицитным, огорчила депутатов глава столичного департамента финансов Вера Чистова. В 2013 году расходы превысят доходы на 200 млрд руб., в 2014-м — на 172 млрд, а в 2015-м — на 195 млрд руб. Городская казна теряет колоссальные суммы «благодаря» поправкам в Налоговый кодекс, согласно которым с 1 января 2012 года материнские компании крупных холдингов (в первую очередь сырьевых) могут консолидироваться с «дочками» и платить налоги из общей кассы, распределяя выплаты по тем регионам, где работают. В 2013 году нефтегазовые компании принесут Москве лишь 5% от доходов бюджета. А 2008 году их доля в копилке составляла 17,6%, в 2011-м — 15,6%. Наибольшие потери придутся на 2015 год — казна недосчитается 175 млрд руб.

Восполнять потери мэрия рассчитывает за счет налога на доходы физических лиц и налога на имущество. Мэрия рассчитывает и на другой источник, который успела оценить в этом году: с москвичей собрали в два раза больше штрафов, чем в предыдущий год. Всего же в 2013 году доходы казны составят 1,495 трлн, в 2014-м — 1,582 трлн, в 2015-м — 1,668 трлн руб.

Председатель бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы Игорь Антонов рассказал, что основные расходы бюджета пойдут на 16 государственных программ, крупнейшей из которых на ближайшие несколько лет станет «Развитие транспорт­ной системы». В 2013 году ее финансирование составит 369 млрд руб., едва ли не впервые превысив расходы на социальную поддержку, включая городские доплаты к пенсиям, пособия и льготы. На нее выделяется 336 млрд руб.

Осознав масштаб денежных затруднений, Мосгордума принялась искать пути решения проблемы. «Может, нам на присоединенных территориях — ближе к Калуге — создать два-три казино. Там же все равно будет зона для отдыха. Что бы нам там казино не открыть?» — предложил Анатолий Петров. Подобного вопроса Вера Чистова явно не ожидала. «Это не лучший способ повышения налогового потенциала Москвы, — нашлась она. — Если там есть положительные стороны, то надо помнить и о криминогенных факторах».

Депутат Петров между тем продолжал атаковать чиновницу мэрии, критикуя повсеместное насаждение паркингов. «Нельзя строить парковки и одновременно заставлять владельцев машин пересаживаться на общественный транспорт», — заявил он отметив, что эксперты считают эту программу градостроительной ошибкой.

КПРФ, представленная в Мосгордуме всего несколькими депутатами, сочла трехлетний бюджет «неприемлемым». Глава фракции коммунистов Андрей Клычков сказал, что с его принятием столицу ничего хорошего в будущем не ждет: «Никакой финансовой стабильности бюджет на 2013—2015 годы не гарантирует».

Коммунисты не оценили и запланированных трат на решение транспортных проблем: «Выделены беспрецедентные средства. Эта «жертвенность» трактуется как старание во благо москвичей». Однако горожане, по мнению Клычкова, усилий не оценят. Большая Академическая и другие улицы, попавшие в зоны строительства хорд, расширяются за счет ухудшения условий проживания москвичей, считает он. Впрочем, несмотря на сопротивление немногих депутатов, бюджет был принят в первом чтении.