Запрет казино в России, правовые нюансы

Как известно, согласно Федеральному закону РФ № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», с 1 июля 2009 года игорный бизнес на территории России попал под определенные запреты, обозначенные на законодательном уровне.

Так, были определены четыре зоны, на территорию которых данный запрет не распространяется. «Cвободными» были признаны: граница Ростовской области и Краснодарского края, Калининградская область, Алтайский и Приморский края. Однако вопрос, касающийся этой далеко не самой простой темы, по-прежнему остается открытым. Несмотря на угрозы конфискации оборудования, штрафных санкций и даже уголовное преследование, легализировать бизнес в доступных для этого областях поспешили далеко не все. Известны случаи, когда казино меняли свои вывески, не изменяя принципа работы. В частности, по всей стране начали «шириться» заведения с названиями «Клуб спортивного покера», которые, как известно, под действие данного Закона не подпадают.

Но первая же проверка, проводимая правоохранительными органами, открывает все «козыри» такой работы. Еще можно вспомнить о так называемых «интернет-казино», которые предполагают установку терминалов, подключенных к действующим серверам казино, а также организацию лотерей, степень недоверия к которым настолько минимальна, что они вызывают еще большие сомнения. В нарушении запретов нет ничего удивительного, и дело не только в особенностях российского игрового бизнеса. Опыт свидетельствует о том, что подпольные казино после принятия законов, запрещающих их работу, организовывали даже в законопослушных странах, практически искоренивших коррупцию и криминал. Сама проблема легализации казино на территории Российской Федерации лежит намного глубже. Те, кто разрабатывает и принимает соответствующие законы, не учитывают человеческие факторы, в соответствии с которыми этот бизнес в принципе существует.

Сознательность игроков не всегда является образцовой и человек, страдающий игроманией, накладывает неизгладимый отпечаток на саму идею игры на деньги в целом. Статистика свидетельствует, что лишь небольшому проценту игроков неважно, легально играть или нет, какая репутация у казино. Остальное большинство людей, играющих в казино, всегда отдают себе отчет в том, где они находятся и что ставят на кон. Проверенные годами заведения, заботящиеся о своей репутации, уделяющие принципиально важное значение клиентской политике, ради заработка, получаемого не самыми легальными методами, никогда не поставят бизнес под сомнение.

Жажда наживы, которая характерна большинству участников игрового бизнеса, не может соответствовать «кодексу чести» и моральным нормам тех, для кого казино не просто способ заработка, а часть жизни. Удар, нанесенный игровому бизнесу России, надолго выбил из колеи его владельцев и саму индустрию игровых развлечений. Заново заслуживать доверие общественности придется всем: и тем, кто ведет дела честно, и тем, кто любит проводить досуг, испытывая судьбу, играя с ней «на деньги». Рассчитывать на позитивные перемены нужно, не надеясь на локализацию казино в одном месте. Практика показала, что этот метод абсолютно неэффективен. Изменение общественных приоритетов – вот основная задача тех, кто на законодательном уровне регулирует российский игровой бизнес. Именно до них необходимо в первую очередь донести, что «грязные» методы игры и недобросовестные ее участники будут существовать всегда. Но из-за этого печального парадокса нашей жизни не должны страдать те, для кого, несмотря на желание заработать, существуют общественные приоритеты и моральные устои, являющиеся неотъемлемой частью любого предпринимательства.