Верните зону!

Казанская «Пак-экспресс» поверила в планы российских властей устроить на юге России игорную зону «Азов-сити» и построила там казино. Планы тем временем поменялись — зону отменили. Теперь компания решила судиться с правительством

«Пак-экспресс» просит Высший арбитражный суд (ВАС) признать недействительным распоряжение правительства РФ № 558-р от 31 марта 2011 г., которым была ликвидирована игорная зона в Ростовской области. Заявление компании ВАС рассмотрит 2 августа, говорится в материалах дела на сайте суда.

Казанская компания «Пак-экспресс» арендует у минэкономразвития Ростовской области четыре участка по 1,5 га в теперь уже бывшей игорной зоне «Азов-сити» — на границе Ростовской области и Краснодарского края. «Азов-сити» — одна из четырех игорных зон, в которые российские власти решили выселить игорный бизнес. Идею представил в 2006 г. лично Владимир Путин, Госдума приняла по этому поводу специальный закон. Но потом губернатор Краснодарского края Александр Ткачев предложил перенести южную зону в Анапу — на Черноморское побережье. И Госдума поменяла закон — в ноябре 2010 г. президент Дмитрий Медведев подписал к нему поправки, которые исключили Ростовскую область из числа регионов, на территории которых может располагаться игорная зона. А весной 2011 г. вышло соответствующее распоряжение правительства.

Тем временем «Пак-экспресс» успел построить казино площадью 1475 кв. м (стоило вместе с затратами на подготовку участка свыше 100 млн руб.) и закупить игорное оборудование, в декабре прошлого года планировалось открыть казино. Больше никто из арендаторов ростовской зоны — всего там арендуется 15 участков по 1,5 га — к строительству не приступал.

«Пак-экспресс» рассчитывал, что его казино сможет поработать хотя бы до переноса зоны в Анапу, и правительство России рассматривало такую возможность, рассказывает топ-менеджер одного из арендаторов ростовской части «Азов-сити». Начальник отдела правовой работы минэкономразвития Ростовской области Александра Новик это подтверждает. Но мартовское распоряжение правительства поставило крест на этих надеждах. (Кстати, ни поправки, ни распоряжение не затронули краснодарскую часть зоны, где работают казино «Оракул» и «Шамбала».)

Партнер юридической фирмы «Татюринформ» Павел Тубальцев, которые представляет интересы «Пак-экспресса», говорит, что изначально закон не предполагал закрытия зоны раньше 10 лет с момента создания («Азов-сити» создана в 2007 г.): «Мы настаиваем, что игорная зона в Ростовской области должна существовать, несмотря на принятие поправок Госдумой».

Первого июня минэкономразвития Ростовской области подало 15 исков к арендаторам о расторжении договоров аренды. Предполагается, что арендаторы подадут встречные иски с требованием компенсации и представят расчеты понесенных потерь, объясняет Новик. Рассмотрение трех исков к «Пак-экспрессу» назначено на конец июля, еще одного — на конец августа. Но уходить компания не хочет: в судебном акте по одному из дел говорится, что «Пак-экспресс» просит отказать в расторжении договора аренды, так как подала иск к правительству РФ.

Директор Региональной ассоциации деятелей игорного бизнеса по ЮФО (РАДИБ по ЮФО) Николай Оганезов говорит, что шансы на победу над правительством невелики, однако отказ ВАС даст компании возможность оспорить поправки в закон «Об игорном бизнесе» в Конституционном суде. Тубальцев подтверждает, что компания готова идти в Конституционный суд.

Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков говорит, что правительство об иске «Пак-экспресса» не знает. По его мнению, инвестиционный климат эта история никак не ухудшит: ситуация обсуждалась со всеми инвесторами, и решение принималось именно для того, чтобы улучшить месторасположение зоны, приблизив ее к развитой инфраструктуре.