tvbet.tv

Бюджетный комитет Госдумы поддержал законопроект, исключающий возможность азартных игр под видом лотерей

Новости игорного бизнеса
28.06.2011

Комитет Госдумы по бюджету и налогам во вторник рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении проект закона "О внесении изменений в федеральный закон "О лотереях" и некоторые законодательные акты РФ". Комитет поддержал законопроект, отметив необходимость его доработки ко второму чтению.

Законопроект, внесенный правительством РФ, разработан в целях исключения возможности проведения азартных игр под видом лотерей, а также совершенствования государственного регулирования лотерейной деятельности.

Законопроектом предлагается ограничить количество используемого лотерейного оборудования при проведении тиражной лотереи, изменить уведомительный порядок регистрации стимулирующих лотерей на разрешительный, определить минимальный срок после которого может осуществляется выплата, передача или предоставление выигрышей тиражной лотереи, а также установить ограничения к местам распространения лотерейных билетов бестиражных лотерей и местам проведения стимулирующих лотерей.

Законопроектом уточняется порядок заключения договора между организатором лотереи и участником лотереи. Данный договор может быть заключен при проведении лотереи только путем выдачи лотерейного билета, лотерейной квитанции или электронного лотерейного билета, с обязательным присутствием на них выбранной участником игровой комбинации. При этом исключается возможность заключения договора при проведении тиражной или бестиражной лотереи путем выдачи "иного документа" или "иным способом".

Законопроектом предусматривается использование лотерейных терминалов и электронного лотерейного билета только при проведении всероссийских государственных лотерей в режиме реального времени.

Законопроект устанавливает основания для внесения сведений о лотереях и изменений в единый государственный реестр лотерей, государственный реестр всероссийских лотерей, государственный реестр региональных лотерей, реестр муниципальных лотерей, а также требования к лотерейным терминалам. Правительству РФ предоставляется право устанавливать дополнительные требования к лотерейному оборудованию и лотерейным терминалам, а также порядок проверки их соблюдения.

Законопроектом исключается необходимость разработки технического регламента на лотерейное оборудование, в связи с тем, что функциональные особенности оборудования, в том числе критерии, позволяющие определить отличие одного оборудования от другого /лотерейного от игорного/ законодательство РФ не относит к предмету технических регламентов.

Кроме того, предлагается определить порядок проведения конкурса по выбору оператора всероссийской государственной лотереи, а также условия и критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе по выбору оператора всероссийской государственной лотереи, региональной государственной лотереи и муниципальной лотереи.

Одновременно вводится обязанность для организатора лотереи приступить к формированию призового фонда не позднее одного года с даты получения разрешения на проведение лотереи, кроме стимулирующих лотерей и всероссийских государственных лотерей в режиме реального времени. В противном случае уполномоченный орган вправе обратиться в суд с заявлением об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи, а также приостановить действие разрешения на проведение лотереи до вступления в законную силу решения суда. Данная норма обяжет организаторов лотереи своевременно приступить к лотерейной деятельности и начать выполнять свои обязательства перед соответствующим бюджетом и субъектами целевых отчислений.

Законопроектом предлагается восстановить право законопослушных товаропроизводителей использовать современные способы стимулирования сбыта своей продукции, не создавая при этом законодательных предпосылок для возвращения незаконной практики проведения азартных игр под видом стимулирующих лотерей.

Контрольным органам предоставляется право проводить проверки организаторов азартных игр и юридических лиц, осуществляющих проведение лотерей 1 раз в год. Основанием для включения в ежегодный план проведения плановых проверок предлагается считать истечение 3 месяцев со дня получения организатором азартных игр разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, получения организатором азартных игр лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах и получения юридическим лицом разрешения на проведение лотереи, в том числе стимулирующей лотереи или получения права на проведение всероссийской государственной лотереи.

Вместо госпошлины за выдачу разрешения на проведение всероссийских лотерей, которая сейчас составляет 6 тыс руб, предлагается ввести госпошлину за выдачу разрешения на проведение лотереи /кроме государственных лотерей и муниципальных лотерей/ в размере 60 тыс руб.

Кроме того, усиливается административная ответственность за нарушение требований закона "О лотереях". При этом исполнительные органы государственной власти субъектов РФ наделяются правом составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях нарушения законодательства о лотереях, разрешение на проведение которых или право на проведение которых предоставляются уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

За введение в заблуждение или обман потребителей в части выполнения условий проводимой стимулирующей лотереи организатором такой лотереи будет накладываться штраф на граждан и должностных лиц в размере от 1 до 2 тыс руб, юридических лиц - от 10 до 20 тыс руб.

Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о проводимой стимулирующей лотереи, ее организаторе, о порядке и сроках проведения стимулирующей лотереи влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от 0,5 до 1 тыс руб, юридических лиц - от 5 до 10 тыс руб.

Проведение лотереи без полученного в установленном порядке разрешения или при наличии запрета на ее проведение, а также в период приостановления действия разрешения на проведение лотереи влечет наложение штрафа на граждан в размере от 2 до 2,5 тыс руб, должностных лиц - от 8 до 20 тыс руб, юридических лиц - от 200 до 500 тыс руб.

Отказ в выплате, передаче или предоставлении выигрыша, а также нарушение порядка и /или/ сроков выплаты, передачи или предоставления выигрыша, предусмотренных условиями лотереи и /или/ федеральным законом, влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от 2 до 5 тыс руб, юридических лиц - от 50 до 100 тыс руб.

Изготовление лотерейных билетов без соблюдения требований, установленных законодательством РФ, влечет наложение штрафа на граждан в размере от 2 до 2,5 тыс руб, должностных лиц - от 8 до 20 тыс руб, юридических лиц - от 200 до 500 тыс руб.

Неопубликование в средствах массовой информации годового отчета о проведении лотереи, несоблюдение требований, предъявляемых к содержанию обязательных реквизитов на лотерейном билете, нарушение положений закона "О лотереях" об информировании участников лотереи об условиях лотереи влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 8 до 20 тыс руб, юридических лиц - от 40 до 100 тыс руб.

Использование при проведении лотереи лотерейного оборудования, лотерейных терминалов и лотерейных программ, содержащих скрытые процедуры и алгоритмы, позволяющие предопределить результаты розыгрыша призового фонда, а также использование незарегистрированного в установленном порядке лотерейного оборудования влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 50 тыс руб, юридических лиц - от 200 до 500 тыс руб.

Распространение лотерейных билетов лотерей, разрешение на проведение которых не было получено, либо действие такого разрешения было приостановлено, либо оно было отозвано в установленном законом порядке влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 50 тыс руб, юридических лиц - от 200 до 500 тыс руб.



Адрес источника: ПРАЙМ
Просмотрено: 865 раз

Версия для печати | Обсудить на форуме

Все новости