slotsoft.one
РОССИЙСКАЯ АССОЦИАЦИЯ РАЗВИТИЯ ИГОРНОГО БИЗНЕСА
vsesystemy.comhttps://ces777.ru/slot-soft.rudominator.bizwww.bestchange.rucкачать 1xBet на Андроидzabava.one
rarib.ru
rarib.ru

Новый закон может освободить букмекерские конторы от уплаты налогов

Новости игорного бизнеса
30.05.2011

Ставка на проигрыш

Вот уже почти два года как игорный бизнес официально находится в столице под запретом. И тем не менее властям стоит огромных усилий, чтобы не дать ему снова, как злокачественной опухоли, захватить город. С надеждой и тревогой ожидают они новых законопроектов по регулированию индустрии азарта и лотерей, которые в ближайшее время будут вынесены на обсуждение депутатов Госдумы.

Помогут ли они окончательно очистить столицу или, напротив, еще более усугубят ситуацию? Об этом - беседа корреспондента "РГ" с руководителем группы по вопросам игорного бизнеса управления заммэра Москвы Ольгой Голубевой.

Российская газета: Ольга Вячеславовна! В январе мэр доложил президенту, что его поручение разобраться с подпольными казино выполнено. Изъятое игорное оборудование было уничтожено. А потом снова пошла информация: там закрыли компьютерный клуб, там - лотерейный... Не удается поставить точку?

Ольга Голубева: Мы и не обольщались, что проблему удастся решить одним ударом. Помните, Сергей Семенович Собянин сказал: "Мы знаем, что владельцы закрытых клубов сейчас закрылись на клюшки и поглядывают в замочную скважину, что там, в городе, происходит? Но мы открыться им не позволим". И не позволяем! Напомню: на 6 декабря, когда началась эта работа, в Москве насчитывалось 388 лотерейных клубов, под вывесками которых скрывались игорные заведения, а еще 106 - открылись позже. На 26 мая деятельность всех их прекращена. Владельцы 196 заведений такое решение приняли сами, но большей части - 298, помогли власти с правоохранительными органами. По 189 заведениям дела уже переданы в суд, из которых по 123 решено конфисковать оборудование. Далее эстафету приняла Федеральная служба судебных приставов. Она возбудила исполнительное производство и передала 1672 единицы оборудования для уничтожения Росимуществу. Выработан целый механизм, а не просто: милиция клуб закрыла, а завтра он снова работает.

РГ: Почему эти заведения все-таки возрождаются и согласны даже на нелегальное положение?

Голубева: Слишком долго и зазывно звучало: выиграй миллион, выиграй миллион... В результате многие подсели на игру: не представляют себе жизни без характерного звука автоматов, напоминающего звон монет. Тех, кто и рад бы избавиться от зависимости, не отпускают организаторы игорного бизнеса. У них система работает жестко: постоянных клиентов обзванивают, шлют SMS-ки: ждем вас! К тому же пользуются пробелами в законодательстве, регулирующем азартные игры. Свои предложения по их устранению мэр Москвы внес в письме президенту. Судя по законопроектам, недавно поступившим в Госдуму, часть их учтена. Один из них, разработанный Генпрокуратурой РФ, например, предлагает ввести наказание за незаконную организацию азартных игр в виде штрафа до полумиллиона рублей или лишения свободы до 3-4 лет. Это как раз то, на чем настаивала столица. Дело в том, что до сих пор нелегальным игорным бизнесом можно было заниматься почти безнаказанно. Единственная статья, по которой считалось возможным привлечь уличенных в этом, была "Незаконное предпринимательство". Но применить ее на практике было нереальным. Поэтому максимум, что грозило владельцу того же лотерейного клуба - штраф в 2,5 тысячи рублей.

Поддержана и другая инициатива Москвы - заменить заявительный порядок регистрации стимулирующих лотерей на разрешительный. Под видом классической лотереи, выгодной любой экономике, сплошь и рядом проводились азартные игры. Теперь Федеральная налоговая служба, которая будет давать разрешение, сможет выявить подмену, затребовав пакет необходимых документов.

РГ: Но проводить стимулирующие лотереи и дальше можно где угодно?

Голубева: Нет. Мы настаивали на том, чтобы в школах, медицинских, культурных учреждениях им не было места, особенно, если лотерея способствует увеличению продаж вино-водочных, табачных и других изделий. Нас услышали, ограничения прописаны.

РГ: Можно ли сказать, что проект полностью устраивает столицу?

Голубева: В целом документ проработан неплохо. Но в нем не отражены некоторые важные моменты. Например, известно, что бизнес в нашей стране нельзя "кошмарить", а потому проверять его можно не чаще, чем раз в три года. Это в равной мере относится и к организаторам стимулирующих лотерей при том, что срок проведения самих лотерей не превышает года. Предлагалось обязать контролирующие органы проверять организаторов лотерей ежегодно. Увы, предложение пока осталось неучтенным. Кроме того, в новом законопроекте предлагается отменить требование к выработке технических регламентов на лотерейное оборудование, в которых были бы прописаны требования к его программе, внешнему виду, учету ставок. То есть чтобы был своеобразный ГОСТ. Мы радовались, что с августа прошлого года, появился наконец закон, который требовал выработки таких регламентов. И вдруг - снова отмена! Причем сейчас, когда лотерею, малопривлекательную в нынешнем виде, бизнес, конечно же, попытается модернизировать с помощью развлекалок! И кто тогда поймет, где они используются просто для привлечения клиента, а где - с целью включить азарт и раскрутить человека до последнего рубля?

РГ: Как вы относитесь к законопроекту группы депутатов Госдумы, который предлагает оставить только государственные лотереи?

Голубева: Отрицательно. Авторы объясняют свою идею желанием оградить лотереи от ловкачей из бизнеса. На деле же просматривается, напротив, желание открыть им дорогу к бюджетным деньгам. Ведь государство - в лице минфина, минобороны и других ведомств, может быть только организатором лотереи. Оператор в ходе конкурса должен выбираться из числа представителей бизнеса. Их же привлекут и для распространения лотерей. А если они не выплатят выигрыш и исчезнут вместе с ним? Платить придется государству.

РГ: Москву беспокоит ситуация и с букмекерством - единственным официально разрешенным видом азартных игр вне игорных зон. Почему?

Голубева: Букмекерство развивается особенно быстро в последнее время, когда оказались под запретом другие игры. Вместо недавних небольших окошечек появились достаточно большие помещения пунктов приема ставок, расположенные чаще всего в спортбарах. Их в Москве - 120. Именно там люди делают ставки и получают в случае выигрыша деньги. Но налогообложению подлежит почему-то лишь единая касса букмекерской конторы, где ведутся расчеты поступивших ставок. Таких касс на всю Россию 15, причем 11 из них зарегистрированы в Москве. Максимальный налог, который для них может установить субъект Федерации, - 120 тысяч рублей в месяц. Умножим эту цифру на 11, получается, что столица может получить 1,32 миллиона рублей в месяц, а вся страна - 1,8 миллиона. То есть стоимость автомобиля. За год же налоговые отчисления по Москве составляют 15,8 миллиона, а могли бы быть - 172,8: платите налоги во всех пунктах приема ставок, где и ведется игра. Но для этого надо прописать их правовой статус, что мы и предлагали сделать в новом законе. Но этого снова нет.

РГ: И что же?

Голубева: Если примут законопроект, разработанный Александром Починком, столица потеряет и те небольшие деньги, которые получает сейчас от букмекерства. Дело в том, что в соответствии с ним из-под налогообложения уходят и единые кассы. Вместо них вводится понятие "процессинговый центр", с которого нельзя взять налог, так как его нет в Налоговом кодексе РФ. Хуже всего то, что законопроект уже принят во втором чтении, и впереди - только третье чтение, которое нередко бывает чисто техническим. Получается, что может вступить в силу закон, который вообще избавит букмекерские конторы от уплаты налогов вместо того, чтобы навести в этой сфере порядок и организовать ее работу на взаимовыгодных условиях с регионами.



Адрес источника: "Российская газета" - Столичный выпуск №5490 (114)
Просмотрено: 3656 раз

Версия для печати | Обсудить на форуме

Все новости