Казино в украинских гостиницах: очевидное или невероятное?

На днях вице-премьер-министр Борис Колесников уже второй раз озвучил инициативу вынести в отдельный закон разрешение на работу казино в пятизвездочных отелях. Речь идет о возможности открывать казино с классическим набором игр (без игровых автоматов) в крупных туристических заведениях. "Если кто-то думает, что сможет построить гостиницу на три номера и на первом этаже разместить казино, то этого не произойдет. Вместо этого речь идет о четырех- и пятизвездочных отелях. При этом пенсионеры играть на рулетке или в блэк-джек не пойдут, а подростков не пустят. К тому же, казино как таковых будет не так уж много", - подчеркнул Колесников.

Заметим, что признаков сенсационности в словах вице-премьера искать не стоит. О необходимости упорядочения работы казино как инструмента удовлетворения спроса на азарт речь идет не первый месяц. Но завершится ли процесс разговоров конкретным делом - скорейшим принятием законопроекта?

Никто вроде не против...

В течение всей недели журналисты УНН пытались выяснить, не потеряется ли "вопрос казино" в парламентских кулуарах. Выяснилось, что наверняка не потеряется, если сама по себе законодательная инициатива, как обещают чиновники, дойдет до парламента. Противников рассмотреть соответствующий законопроект нет даже среди тех, кто выступает против игорного бизнеса как такового. Зато сторонники более либеральных взглядов уже сегодня отмечают будущий позитив узаконивания казино.

"Мы должны урегулировать этот процесс (организацию казино, - ред.) отдельным законом. Игорный бизнес должен быть отрегулирован, чтобы в бюджет шли налоги, а дети не подвергались пагубным последствиям игорного азарта. Мы введем игорный бизнес в нормальное законодательное русло, чтобы сделать его прозрачным", - отметил в комментарии УНН народный депутат от ПР Михаил Чечетов.

"Наверное, лучше было бы легализовать игорный бизнес для тех категорий, которые могут распоряжаться деньгами без проблем для себя. То есть в тех же пятизвездочных отелях, возможно, еще в каких-то рекреационных зонах. Это уже полгода как следовало бы сделать, тогда, возможно, было бы меньше проблем с нарушением закона в этой сфере и полулегальной работой игорного бизнеса", - со своей стороны отметила народный депутат от НУ-НС Ксения Ляпина.

Народные депутаты - регионалы Валерий Бондык и Елена Бондаренко вообще спрогнозировали быстрое прохождение законопроекта в парламенте. "Я бы поддержал законопроект по легализации казино в пятизвездочных отелях. Просто здесь все нужно грамотно нормировать и изучить мировую практику. Если это будет в пользу государственного бюджета, в пользу имиджа нашей страны и позволит нам достойно принять Евро-2012, то я определенно буду голосовать за этот проект", - сказал Валерий Бондик.

"Идея законопроекта о легализации казино в пятизвездочных отелях заключается в том, чтобы разрешить игорный бизнес только в очень дорогих гостиницах, тем самым ограничивая доступ туда подростков, малообеспеченных людей. Также планируется ввести очень высокую плату за лицензию на открытие казино. Если это будет именно такой законопроект, думаю, что зал поддержит его", - подчеркнула Елена Бондаренко.

Весьма одобрительно разрешение работы казино оценили и в профессиональной среде. Так, председатель Киевского союза казино Юрий Кожема выразил мнение, что казино сегодня логично было бы разрешить не только в гостиницах городов Евро-2012, но и в крупных развлекательных комплексах. "Это даст поступления в бюджет на уровне 2,3 млрд грн в год, но самое главное, что количество игровых точек с 10 200 (а именно столько было до запрета игорного бизнеса) сократится до 70-80. Вот это и будет наиболее приемлемым балансом для государства", - отметил Кожема.

Игрокам - приятно, государству - прибыль

Сумма в более 2 млрд грн доходов от легализации казино взята не с потолка и давно рассчитана специалистами. Свои выкладки они еще в январе этого года представили в соответствующем письме на имя Премьер-министра Николая Азарова. В нем, в частности, говорится о том, что до полного запрета игорного бизнеса (в 2009 г.) процент непосредственно казино от общего количества игорных заведений составлял всего 0,7%. Зато доходы, которые государство получало от деятельности именно казино, были несоизмеримо выше остальных игорных заведений вместе взятых.

В казино лишь Киева 65% посетителей составляли исключительно иностранцы. Каждый третий игрок - богатый человек, для которой игорное заведение - это место удовлетворения азарта, общения и вид отдыха. Возраст игроков в 98% случаев - от 25 до 60 лет. Подростки и пенсионеры до казино никогда не доходили. Первых не пропускала строгая охрана, вторых - весьма ограниченный семейный бюджет.

В случае, если казино откроют вновь, маловероятно, чтобы само их количество значительно возросло по сравнению с периодом двухлетней давности. К тому же, организация работы казино не предусматривает расположения игровых комнат в непосредственной близости к школам, общественным объектам. Зато стоимость годового торгового патента может равняться миллионам гривен с каждого заведения. Предложения того же Киевского союза казино составляют 400 тыс. грн для использования игрового стола с кольцом рулетки и 300 тыс. грн за каждый стол для других игр, кроме бильярда. В совокупности с налоговыми отчислениями, включая налог с выигрыша, это и составит заявленные 2 млрд грн в год, из которых более 770 млн грн составят ежегодные отчисления в Пенсионный фонд, бюджет которого и так трещит по швам.

Надеяться разрешено?

Как видим, легализация казино с точки зрения законодателей, чиновников и финансистов - вполне приемлема. Да и каркас государственного решения давно наболевшей проблемы уже прорисован - достаточно теперь все тщательно и окончательно просчитать и прописать.

Понятно, что аргумент противников казино о моральном аспекте игры от всего этого никуда не денется. Однако вместе с тем в стране появятся правила, по которым можно будет либо честно работать, или уходить.