Игорный бизнес обречен. И это дорогого стоит

Президент РФ Дмитрий Медведев решил восполнить лакуны в законодательстве, связанные с "незаконной организацией и проведением азартных игр". С этой целью он предложил ввести новую статью в Уголовный кодекс и поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Организаторам нелегального бизнеса грозят колонией и конфискациями. К кому повернется госпожа Удача?  

В соответствии с предлагаемыми изменениями, в УК РФ появится новая статья 171.2 ("Незаконные организация и проведение азартных игр"). Организация и проведение азартных игр вне игорной зоны, в том числе и с помощью интернета или других информационно-телекоммуникационных сетей, по предложению президента, будут наказываться штрафом в размере до 500 тысяч рублей, либо обязательными работами на срок до 240 часов, либо лишением свободы до трех лет. Аналогичное наказание ждет и за отсутствие специального разрешения на осуществление деятельности, связанной с организацией игорного бизнеса. Данный вид наказания предлагается применять не к мелкой сошке, а к серьезным игрокам, незаконная деятельность которых приносит крупную прибыль. По действующему законодательству, это свыше 1,5 миллиона рублей. 

Подобные действия, организованные группой лиц или связанные с извлечением денежных средств в особо крупных размерах (по действующему законодательству, это свыше шести миллионов рублей), будут наказываться штрафом до одного миллиона рублей или лишением свободы сроком до шести лет с уплатой штрафа до 500 тысяч рублей с лишением права занимать определенные должности сроком до пяти лет.

Для тех, кто "чтит Уголовный кодекс", но подумывает ускользнуть от правосудия по причине своей "мелкости", предусмотрен Кодекс об административных правонарушениях. В КоАП вводится статья 14.11 с тем же названием, что и в УК, — "Незаконные организация и проведение азартных игр". Организаторам игр опять же пригрозили конфискацией игрового оборудования и штрафами. Граждан намерены штрафовать от трех тысяч до пяти тысяч рублей, должностных лиц — от 30 до 50 тысяч, юридических лиц — от 700 тысяч до миллиона рублей. 

Во время встречи с генпрокурором Юрием Чайкой глава государства назвал вещи своими именами. Так, "активность тех, кто пытается замаскировать игорный бизнес" под другую деятельность, она "просто фонтанирует", а те, кто этим занимается, "просто оборзели". О серьезности президентских намерений говорит тот факт, что расследование дел о незаконном игорном бизнесе отнесено к ведению Следственного комитета России. Государство просто обязано продемонстрировать свою силу, поскольку ему объявлена война с применением всех дозволенных и недозволенных методов: от элементарного подкупа должностных лиц до задействования громких имен (случай с сыном генпрокурора). 

Широко известен случай, произошедший в одном из городов Калининградской области, где владельца игровых автоматов оштрафовали на 500 рублей с отсрочкой платежа на четыре месяца, при этом ему вернули все изъятые игровые автоматы. Смеяться или плакать, начиная с постановления о "чудовищном" денежном штрафе и заканчивая возвращением "одноруких бандитов"? Юристы нечистых на руку владельцев подпольных казино воспользовались поправками к закону, которые президент внес еще в апреле прошлого года. Они и позволили облегчить наказание по статьям о незаконном предпринимательстве. В итоге 934 уголовных дела в отношении организаторов игорных заведений, возбужденных после 1 июля 2009 года, были прекращены. 

Тем временем, статистика отмечает, что количество зарегистрированных преступлений по статье 171 УК РФ в 2010 году сократилось вдвое по сравнению с 2009 годом. Кроме того, арбитражные суды отказывают в удовлетворении требований о привлечении организаторов азартных игр за осуществление незаконной предпринимательской деятельности к ответственности по части 2 ст. 14.1 КоАП, "поскольку такие действия в настоящее время не образуют состава административного правонарушения".  

"При прекращении административных производств суды, соответственно, возвращают игорное оборудование владельцам, которые возобновляют его эксплуатацию в нарушение установленного законодательством порядка", — говорится в пояснительной записке. 

Там же отмечено, что "в ряде случаев преступная деятельность, связанная с незаконными организацией и проведением азартных игр, осуществляется под вывеской лотерейных клубов либо магазинов канцелярских и иных товаров, проводящих стимулирующие лотереи с использованием якобы лотерейного оборудования". 

Согласно закону "О регулировании игорного бизнеса", с 1 июля 2009 года игорные заведения в России могут работать только в четырех зонах: в Приморском и Алтайском краях, Калининградской области, а также на границе Краснодарского края и Ростовской области.

В начале прошлого месяца президент поручил премьер-министру Владимиру Путину, генеральному прокурору Юрию Чайке и главе Минфина Алексею Кудрину в двухнедельный срок внести предложения по совершенствованию законодательства, направленного на противодействие незаконному игорному бизнесу. 

Глава государства напомнил, что был принят жесткий закон, регулирующий игорный бизнес, но, несмотря на это, огромное количество информации о работе тех или иных нелегальных казино стекается на специальные сайты во всемирной паутине.  

"Есть специальный сайт "Где казино". Он содержит огромный список городов и указания, где находятся казино", — сказал Медведев перед телекамерами. При этом президент открыл сайт в своем iPad и обратил внимание генерального прокурора на имеющиеся адреса сотен нелегальных казино с указанием их местоположения на карте. В качестве примера он привел несколько адресов в Санкт-Петербурге. Вечером того же дня питерские телевизионщики показали сюжет, из которого следовало, что нелегальные казино, чьи адреса на всю страну озвучил президент, моментально закрылись, хотя прохожие с улыбками рассказывали: да, с утра они работали в привычном режиме.