Игорный регулятор Германии может оказаться неэффективным

Исследовательский центр, специализирующийся на изучении гемблинг-индустрии, пришел к выводу, что игорный регулятор страны с компетенциями, прописанными новыми правилами, может оказаться неэффективной структурой.

В Германии в настоящее время проводится ежегодный симпозиум, посвященный игорной индустрии. В рамках своего выступления профессор центра Тилман Беккер отметил, что новый Государственный договор об азартных играх предоставляет контролирующему ведомству широкий спектр функций в отношении борьбы с незаконной деятельностью в стране, однако этого недостаточно. Подробнее о Государственном договоре и его критике со стороны ЕС в отдельном материале.

Согласно заявлению Беккера, чтобы игорный регулятор имел возможность осуществлять действительно эффективную политику, необходимо предусмотреть дополнительные меры, которые бы усилили правоприменительные полномочия. Он также выделил четыре основные области, требующие пересмотра.

Во-первых, профессор предложил наделить игорный регулятор компетенцией по изданию юридических постановлений. Он отметил, что игорный рынок – один из наиболее продвинутых в технологическом отношении. Поэтому повсеместно возникают прецеденты, в которых сложно провести четкое разграничение между азартными играми и другими отраслями. В частности, Беккер говорил об использовании блокчейн-технологии, возможностей искусственного интеллекта и партнерского маркетинга.

По его мнению, выдавая юридические постановления, игорный регулятор не будет вынужден проводить годы в ожидании ревизии от верховных властей. Это позволит существенно сократить время на изменения правил работы индустрии. При этом Беккер отмечает, что необходимо строго контролировать подобную деятельность регулятора, чтобы она имела конституционный, а не мошеннический характер.

Во-вторых, исследовательский центр предлагает ввести обязательный налог на деятельность нелегальных операторов. Для этого необходимо внести изменения в законодательство относительно налогообложения всего рынка, а не только его лицензированных участников.

Уголовный кодекс страны, по словам Беккера, также должен быть усовершенствован таким образом, чтобы под его действие подпадали нелегальные операторы онлайн-гемблинга, которые осуществляют свою деятельность, находясь вне территории Германии, но при этом ориентированы на немецких пользователей.

Последним пунктом, в понимании Беккера, является проведение исследований в области гемблинга, которые должны поспособствовать более эффективной работе контролирующего ведомства в отношении лудомании, мошенничества с договорными матчами, а также отмывания денежных средств.

Разумные правила, по его мнению, должны разрабатываться на научных основаниях. Поэтому он призывает власти финансировать вышеуказанные научные исследования.

Напомним, что игорный оператор Германии посоветовал принять переходные правила при запуске легального рынка онлайн-гемблинга.